福州启动渣土运输公司化运作(图)

　　十月后，运渣土都得用这种车

　　N本报记者 郑建彬 吕蕴岚

　　通讯员 许流钦 文/图

　　本报讯 车身统一“穿黄衣”，上路前要“洗澡”，以后还要装GPS定位仪。昨日，随着首批3家专业渣土运输公司获得福州市城管执法局颁发的准运证，福州市区渣土运输公司化运作启动试运行，目前还有不少公司也在申请准运证。

　　根据《福州市建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》规定，从10月1日起，个体户运输渣土将被处以3万元罚款。同时，造成渣土严重污染路面者，最高将被处以5万元罚款。

　　业内普遍认为，渣土运输公司化一方面能有效遏止如今市场杂乱无序的恶性竞争，另一方面，将能大大减少道路的渣土滴、撒、漏问题。

　　愿望是好的，但目前的问题是，福州市的渣土运输公司化运作，准备好了么？

　　【新政】

　　统一车型、颜色

　　“李鬼”难藏身

　　在启动仪式现场，全新的渣土运输车整齐地排列着。这批车辆全都漆成黄色并统一型号，严格达到相关的保洁、安全等规定。

　　市城管执法局执法处处长申琦彬介绍，以后取得正式营运资格的公司也必须使用该种车型的运输车，并将车辆统一漆成黄色，在车门与车顶灯处标注出公司名称。

　　“这样就可以在10月后防止未经过审核的个人或企业运输车辆混进运输队伍，造成管理混乱。”申处长解释，特别是车顶灯起着重要的标志作用。由于渣土车在市区内的运输时间限制在晚上8时到10时，夜色降临，车顶灯亮起来后，该车归属公司一目了然，无论车辆是发生撒漏还是行驶出规定路线，或发生撞人事件等，都有利于巡逻人员发现与群众举报。

　　据悉，从10月1日后，如果市民发现不是黄色的正规渣土车，可拨打电话0591-83312385进行举报。这样一来，“李鬼”车辆更无处藏身

　　此外，按照规定，所有新车必须安装GPS定位系统。申处长介绍，目前GPS平台正在搭建中，正在逐步给车辆安装该系统，一旦完成该项目，所有正规车辆从开挖到卸倒渣土包括行车路线都将得到监控，能规范正规车辆的行车路线等。

　　根据《办法》规定，在10月1日后，未取得渣土运输准运证的企业和个人将退出福州市区渣土运输的行列，如果届时还在运输，一旦被查，将被处以3万元的罚款。

　　【问题】

　　专业公司运渣土

　　会不会有垄断？

　　其实，从今年3月份起，福州就开始着手准备渣土运输公司化的先前系列准备工作，当时，有不少人提出一个问题，是否会被一些公司垄断？

　　对此，根据《办法》规定，只要具备下列条件的公司，都能到市城管申请准运证：具有渣土运输企业法人资格；企业注册资本不少于人民币1000万元；取得由道路运输管理机构核发的道路普通货物运输经营许可；运输车辆总载重量不少于400吨，机动保洁车不少于2辆，冲洗车不少于1辆；运输车辆在本市登记报牌，车况完好，车型、装备等符合要求，并安装GPS定位系统；有与车辆规模相适应的专用停车场所；有健全的安全生产管理制度。

　　城管部门相关人士表示，目前还有不少公司也在申请准运证，几大公司间构成竞争就不会有垄断。

　　能否彻底告别

　　“滴撒漏”？

　　关于渣土车的“罪状”，对于老百姓来说，最严重的事情就是因为车速过快、装载过多而造成路面滴、撒、漏。一名从业者透露，追至源头，是因为渣土运输的竞争过于剧烈。

　　据悉，正常的运渣土价格为运1立方米/公里的价格在8元左右，但市场上，甚至出现了5元左右的低价，“这是个亏本价，如果车子不多运，速度没加快以增加运输次数，怎么能挣钱呢？”

　　据了解，针对这些问题，公司化运作后，福州市城管执法局将和福州市物价局联合制定参考运输价格，以规范整个市场，从而有效遏制恶性竞争。

　　市执法局有关人士介绍说，还将开展渣土运输专项整治行动，重点是个人和未取得建筑垃圾准运证的企业或个人从事渣土运输行为，同时，对渣土车沿路滴、撒、漏问题进行巡逻、整治等，车辆运输过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾，造成路面污染的，处1000元以上5000元以下罚款；造成路面严重污染的，处5000元以上5万元以下罚款。

　　受纳点不足

　　近半渣土往哪倒？

　　据介绍，目前福州市区每年产出的渣土在200万～300万立方米左右。而全市设有八九处临时受纳点进行处理，总受纳能力在150万立方米左右。也就是说，福州市区每年有百万立方米左右的渣土没地方倒。

　　根据《办法》规定，个人和单位不得擅自设立建筑垃圾受纳场，如果单位擅自设立，将被处以1万元罚款；个人设立的，则将被处以3000元罚款。

　　建筑垃圾受纳场应当配备相应的碾压、降尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，出入口道路应当硬化并设置规范的净车出场设施。

　　“市区目前基本没有这样的受纳场，需要进一步完善。”一相关人士介绍说。而市城市管理执法局有关人士则介绍，福州市正在选址筹建固定的渣土受纳点，此外，还在研究符合本地实际情况渣土回收利用方案，变废为宝。

　　据悉，目前，上海已有较成熟的渣土回收技术，将渣土烧炼成砖块等建筑材料，循环利用。这也符合我国目前“节能减排”的政策。

　　渣土车个体户

　　转战郊县？

　　昨日，福州一名熟知渣土运输市场的林先生说，当渣土运输步入公司化运作后，将会出现一种新情况：很多个体户纷纷转移到周边县(市)运输渣土，或挂靠到有资质的公司，“挂靠是业内公知的秘密”。他说，目前已有个体户在和一些公司谈这方面的事情。

　　“这样一来，这些个体户很可能本性难移，滴、撒、漏问题仍可能存在。”他表示了自己的担忧。

　　对此，一家渣土运输公司的负责人表示，将会和挂靠的个体户订立合同等，让个体户规范运输等。

　　此外，《办法》也对渣土运输公司进行了制约，“取得建筑垃圾准运证的运输企业所属车辆单车月累计3次受到行政处罚的，由市城市管理执法局对该企业予以黄牌警告；单车月累计5次受到行政处罚的，暂停该企业建筑垃圾准运资格3个月；企业月累计受罚车辆达到10辆或者单车累计10次受到行政处罚的，由市城市管理执法局取消该企业建筑垃圾准运资格。”