漫画/张永文

　　“李××”改成“木子××”、凌晨出生的宝宝就姓“晨”、给宝宝取名“王A”……近年来，各种标新立异的姓名，成为孩子落户办理中的一道新难题。一些公安人员依据婚姻法“子女可以随父姓，可以随母姓”的规定，拒绝第三姓落户；而有的父母则认为公民姓名权禁止他人干涉，导致姓名权纠纷案件日益增多。

　　这一现实困境有望突破——27日，关于“姓名权”的立法解释草案提请全国人大常委会审议。根据这一草案，子女可以有条件地选取父姓和母姓之外的姓氏。

　　问题一：子女随谁姓？原则上应随父姓或母姓

　　此次审议的“关于民法通则第九十九条第一款、婚姻法第二十二条的解释草案”明确规定：“公民原则上应当随父姓或者母姓。”

　　民法通则第九十九条第一款规定，公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名。有些人据此认为，姓名权是私权利，自己起任何名字都可以不受约束。

　　但事实上，姓氏体现着血缘传承、伦理秩序和文化传统，公民选取姓氏涉及公序良俗。全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰27日在向大会作说明时表示：“公民随父姓或者母姓在我国有深厚的伦理基础，社会普遍遵循。也是我国姓氏文化的重要体现，应当得到良好的传承。”

　　问题二：子女能不随父母姓吗？ 可以随奶奶或外婆的姓

　　草案规定，考虑到社会实际情况，公民有正当理由的也可以选取其他姓氏。包括选取其他直系长辈血亲的姓氏(注：这意味着孩子可以随奶奶或外婆的姓)；因由法定扶养人以外的人扶养而选取扶养人姓氏；有其他正当理由。少数民族公民可以根据本民族的文化传统和风俗习惯选取姓氏。

　　实际生活中，常有父母给孩子选择父姓、母姓之外的其他姓氏。一位户籍民警告诉记者，自己遇到过有的父母因自己的父辈参加革命改姓改名，就想让自己的孩子恢复祖姓；还有的人因受他人恩惠，希望让孩子随恩人的姓；有的为给外婆家延续香火，把孩子改成随外婆姓等情形。

　　中山大学副教授童建军对学生做的一份调查显示，有66%的学生赞同公民可以不随父姓或者母姓；超过10%的学生愿意不随父姓或母姓。

　　问题三：自选姓氏“口子”开多大？ 学者建议列出“负面清单”

　　一些专家认为，子女随父母姓有利于身份管理工作的有序进行。公民选择外姓不能完全禁止，但口子开得要适当。

　　农工民主党湖南省委专职副主委蒋秋桃认为，完全放开姓氏选择，既有可能违反公序良俗，也可能对社会管理造成较大冲击。如有的公民利用改姓逃避刑事处罚或者债务等。

　　蒋秋桃认为，对姓氏选取问题进行立法规范，既要明确公民在什么情况下可以选取第三姓，也要列出“负面清单”，明确哪些情况下不可以选取第三姓，避免给违法犯罪人员留下法律空子。

　　问题四：奇葩姓名OK吗？应尊重社会公德

　　姓李的改姓“木子”；姓“麻”的改姓“广林”；有人为儿子取名“欧阳成功奋发图强”……这些标新立异的姓和名可以吗？

　　此次的解释草案明确规定，公民依法享有姓名权。公民行使姓名权，还应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益。 本版稿件均据新华社

　　刑法修改剑指“行贿犯罪”“全环节”惩治腐败

　　27日，刑法修正案(九)草案首次提交全国人大常委会审议。值得关注的是，此次修正案草案对行贿犯罪加大了处罚力度，新增了行贿犯罪条款，修改了贪污受贿犯罪的定罪量刑标准。

　　法学专家认为，此次对刑法中腐败犯罪相关条款进行修改，进一步完善了惩治腐败的相关法律规定，将腐败犯罪的“全环节”纳入惩治范围，体现了国家打击腐败犯罪的决心。

　　对行贿人处罚新增罚金刑

　　行贿人通过贿赂官员获得了巨大利益，而在查处贿赂案件过程中，由于立法缺失，很难对行贿人进行经济处罚，使其“吐出”不当获利。

　　刑法修正案(九)草案在涉及对行贿犯罪的处罚条款中，多处增加了处以罚金的内容。而此前在刑法对行贿人的处罚条款中，都没有涉及罚金。

　　中国政法大学刑事司法学院教授曲新久认为，因为行贿、受贿大多是财产性犯罪，以前没有设置罚金不够合理，所以这次修法，在对单位行贿罪、介绍贿赂罪等多个罪名中都添加了罚金刑。这无疑将大大增加行贿犯罪的法律成本。

　　向“身边人”行贿拟入罪

　　刑法修正案(九)草案增加规定，为利用国家工作人员的影响力谋取不正当利益，向其亲属等关系密切人员行贿的犯罪。

　　华东政法大学教授卢勤忠认为，此次在刑法修正案中增加向关系密切人行贿，扩大了对行贿犯罪的打击范围，原来刑法修正案(七)中增加了关系密切人受贿罪，但是行贿方没有相应的处罚条款，此次将其列入，体现了从严打击腐败的决心。

　　但在记者采访过程中也有基层检察官表示担心，如果对行贿者打击过于严厉，很容易让行贿者和受贿者形成利益共同体，给查处腐败犯罪造成困难。

　　最高法刑三庭法官张向东认为：“对行贿犯罪惩处力度偏弱，会影响遏制腐败犯罪的效果。加大对行贿犯罪的打击力度，是这次刑法修改的亮点之一，必将对从源头上遏制腐败行为产生积极作用。”

　　我国拟建国家反恐情报中心

　　27日召开的十二届全国人大常委会第十一次会议将审议《中华人民共和国反恐怖主义法(草案)》，草案规定建立国家反恐怖主义情报中心和跨部门情报信息运行机制。

　　据了解，当前我国反恐怖主义斗争形势严峻复杂，暴力恐怖活动呈现出国际因素影响加大、案件多发频发、网上网下互动等新趋势。面对当前严峻复杂的反恐怖主义斗争形势，需要制订一部专门的反恐怖主义法，完善我国反恐怖主义法律体系。同时，随着我国反恐怖主义国际合作对象和范围不断拓展，进一步完善反恐怖主义法律制度，有利于在国际反恐怖主义合作中把握主动。

　　据介绍，反恐怖主义法草案对有关工作体制机制责任和安全防范、情报信息、应对处置等手段措施做了规定，是一部包括权力与责任、实体与程序的专门性法律。

(原标题：孩子可随父母姓也可有条件取他姓(图))