整合各方资源 发挥社会应急救援“+力量”

【编者按】按照“提得准、说得对、办得好”提案工作要求，青岛市政协提案工作办公室联合信网传媒推出“优秀提案背后的故事”系列策划，旨在深入挖掘优秀提案背后的精彩故事，树立典型，凝聚力量，引导广大政协委员提出更加具有针对性、科学性和可行性的精品提案，为推进中国式现代化青岛实践贡献智慧和力量。

近年来，各类社会救援力量在事故灾害救援中发挥了重要作用。目前，青岛已建成社会应急志愿者救援队伍40支，长期活跃的数量为20支左右。随着社会应急救援力量的迅速发展，社会应急救援力量发展不平衡、不充分的问题，愈发亟待解决。

这个问题，也引起了青岛市政协民革界的关注。为此，在青岛市政协十四届二次会议上，青岛市政协民革界提出了“支持社会应急救援力量专业化发展”的提案，围绕加大政策扶持力度，提升社会救援队伍整体素质，完善社会救援配套保障提出建议。

社会应急救援力量亟待专业化发展

社会应急救援力量是中国应急体系的重要组成部分，加强对社会应急救援力量的引导，强化服务，积极支持和规范其队伍建设发展，有利于推动社会应急救援力量发挥更大作用。

据不完全统计，2021年全年，青岛市各社会应急救援组织共开展救援行动300余次、救助8300余人，参与了包括突发山火扑灭、洪涝灾害救援、液化气爆炸救援、失事渔船救援、疫情消杀防控等重大灾害，涵盖搜救、医疗、供水、大众卫生、赈济、水上救援、心理救援等。

从数据看出，青岛社会应急救援队伍在事故灾害救援中发挥了重要作用。但总体来看，现有的社会救援队伍，存在救援人员准入门槛低、素质参差不齐，救援队伍缺乏统一指挥、管理机制不完善、社会救援组织经费等保障不完善等问题。

民革界助力社会应急救援发挥“+力量”

为进一步发挥社会应急救援队伍的“+力量”，青岛市政协民革界建议青岛相关部门加大政策扶持力度，资源整合各救援力量，统筹考虑社会救援队伍专业特长、人员和装备配备、分布位置等信息，尽快将社会应急救援队伍纳入青岛市一体化应急救援体系建设。依托现有的应急管理平台，将社会救援力量数据接入网络系统，统一调度，提高社会救援力量利用效率。

此外，市政协民革界建议相关部门将社会应急救援力量纳入应急管理部门统一培训体系，组织救援专家定期为社会救援力量开展专业性救援培训，规范训练标准，提升社会救援队伍整体素质。同时，通过进一步完善社会救援力量的配套保障，促进社会救援组织持久发展。

青岛社会应急救援力量已一体化管理

青岛市市政协民革界“关于支持社会应急救援力量专业化发展”的提案建议，也是青岛市应急管理局的工作重点。

据悉，目前青岛已印发《青岛市应急救援队伍建设管理办法》。现有的社会应急救援队伍也已纳入一体化应急救援体系建设管理，统一经青岛市应急指挥调度平台组织、指挥，实现应急互联互通和信息共享。

此外，青岛还印发了《关于加强青岛市社会应急力量建设发展的实施意见》，每年安排专项资金组织社会应急救援队伍开展救援技战术培训竞赛，目前青岛市社会救援力量技战术水平已走在全国前列。

为建立健全救援补偿机制，保障灾害事故抢险救援工作，青岛市应急管理局联合青岛市财政局还印发了《青岛市灾害事故应急救援补偿办法》，明确救援的补偿原则、补偿对象、补偿标准、政策保障等，鼓励支持社会应急力量参与承接公共服务项目建设管理。文/信网记者 顾青青

[来源： 信网 编辑：戴慧慧]