在四川泸州合江临港工业园区内，四川伊仕木业有限公司前年将一间2000余平米的厂区出租给了重庆慕唯智能家居有限公司，主要从事木门生产业务。近日，在厂区内地面标线清晰，警示标示张贴规范，灭火器等放置在明显位置，消防通道保持畅通无阻。
消防通道前堆放有箱子、木材等可燃物，有的厂房未设置告知牌和警示标志等曾是承租公司常态。“在早些时候，工作忙起来的时候根本没注意这些安全隐患，可是事后想到也会后怕，万一发生火灾，后果不堪设想”，重庆慕唯智能家居有限公司的一名工人如是说道。
一直以来，经营主体将其厂区或车间出租给其他企业形成“厂中厂”，因安全责任不清、管理混乱、违建普遍等原因，隐患排查一直是难点和堵点。从去年开始，合江县开展“厂中厂”安全隐患集中治理试点工作，旨在摸清“一厂多租”企业底数，把问题梳理建档对账销号，帮助出租企业和承租企业查找隐患并指导整改，规范出租承租安全管理行为，切实提升企业安全管理水平。
全面摸排抓治理 擦亮督查“利剑”
“烘烤间烤灯已更换为防爆LED照明灯，防爆灯具有防爆、防火、防腐、防尘等功能，还配备有过流、过压、过热等保护措施，以确保在异常情况下能够自动关闭，从而避免事故的发生”，这是专项执法组在奥群木业有限公司进行安全检查“回头看”的一幕。
为进一步治理辖区内“厂中厂”安全生产方面存在的问题隐患，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，针对前期调研中发现的短板弱项，合江县制定了全县“厂中厂”“园中园”安全风险隐患集中治理工作方案，开展“地毯式”全覆盖排查行动，摸排到“厂中厂”企业33家并建立管理台账。
“我们为摸清本县‘厂中厂’实际情况，一直坚持‘四不两直’督导检查，开展了全面的摸底排查，定期通报和交办问题隐患。而且突出示范引领，积极创建样板典型，帮助企业形成‘一厂多租’安全生产管理标准、企业厂房租赁管理暂行办法，明确安全职责，实现‘一厂多租’企业安全生产规范化管理”，合江县应急管理局相关负责人介绍，“同时，开展联合整治，组织专家深入‘厂中厂’企业开展帮扶指导，实现问题发现、交办、整改、验收、销号全过程闭环管控”。据悉，截至目前共计派出检查人员210人次，发现并整改一般风险隐患121项、重大事故隐患7项，关停无证生产企业1家，劝退厂房设置不合理企业1家。
培训演练两手抓 打造安全“卫士”
“大家看这张图片，有啥子安全隐患?根据《中华人民共和国消防法》第二十八条，任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道;人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物……”，今年3月，合江县组织“厂中厂”企业相关人员开展安全培训会，为企业规范现场管理、提升安全管理能力提供了有力的指导和支持。
这是合江县着力整治“厂中厂”安全风险隐患，以学习培训促企业树牢安全理念、解决安全难题的一个缩影。除此之外，强化园区执法中队、消防中队指导，组织出租与承租企业定期开展具有针对性、实效性的应急演练，进一步强化应急处置联动互助，弥补中小企业应急处置能力不足的短板，不断提升综合应急处置效力。
“通过专家培训给我们讲清了‘厂中厂’攻坚整治的形势、目的意义、内容和要求，也对相关法律法规和如何识别、消除安全隐患有了进一步的认识”，四川威腾家具有限公司一名安全员说道，“现在我们还会定期参加联合应急演练，提高应对突发事件和风险的能力”。
近年来，合江县引专家育专岗，聘请专家驻“厂中厂”服务、召开安全教育培训会，扎实开展联合应急演练，有效增强了企业员工对安全生产工作的认知，提高了员工参与安全管理的积极性，打造了一批“懂安全、管安全、能应急”的“安全卫士”，形成了人人讲安全、个个会应急的良好安全工作氛围。
标本兼治压责任 打通企业“末梢”
为打通安全生产“最后一公里”，还必须把安全生产主体责任压紧压实给出租与承租企业。据了解，厂房出租需要增签《安全生产管理协议》，明确双方在安全生产等方面的责任，防止“以租代管，一租了之”。
“伊仕木业公司的安全员每个月都会来进行安全隐患排查，如有不规范会看着我们现场整改，刚开始我们认为这是干涉公司的生产，后来发现他们的督促整改很有好处，规范后我们的生产效率也有提升”，重庆慕唯智能家居有限公司的负责人介绍说。
其实，对于出租方而言，起初亦是不理解。四川伊仕木业有限公司负责人尹怀军说：“以前我们认为租出去就不用管了，既收了租金还少了麻烦，而且管理太严也担心影响企业进驻”。
随着企业安全管理水平的日益提升，四川伊仕木业有限公司在加强自我管理的同时，将安全服务管理延伸到出租厂房。“现在我们知道了出租方的安全管理职责，不仅完善规范了出租合同，把各自安全职责摆在明处，还加强对承租方的安全管理，督促承租方提升安全生产管理水平，及时排查消除事故隐患，制止和纠正从业人员违规作业行为”，尹怀军说。(唐蕾蕾)
