税费“外功”+企业“内功”齐发力 实体经济“轻装上阵”推进中国式现代化

央视网消息：去年五月，国家发展改革委等多部门召开部际联席会议，确定8个方面22项任务，目的就是降低实体经济企业成本。今年5月11日，国务院常务会议研究有效降低全社会物流成本，提高经济运行效率。企业成本是观察经济运行和政策效果的重要视角之一。影响企业成本的因素包括税费、人工、用能、物流等多种因素。那么综合来看，企业成本是否发生了变化？记者在东中西部选取了不同企业类型进行了调研。

记者在采访中发现，虽然金额各不相同，但是退税成为了不少企业拿到的真金白银的实惠。在四川这家生产高端特种电缆的企业，财务负责人拿出了这样一张表格。

四川尚纬股份有限公司财务总监朱兵称：“从这张表格上面可以看得出，我们2020年到2023年都有比较大的一个减税降费优惠的享受。2021年是412万元，2022年是419万元，2023年是2699万元。”

研发费用加计扣除、增值税加计抵减，近年来，我国不断优化税费政策，直接惠及众多制造业企业。在福建福州，记者看到，这家福建制造业单项冠军企业主打的印制线路板产线正在不停运转，一天的生产量就能超过2000平方米。负责人徐光告诉记者，印制线路板可以说是“电子产品之母”，几乎每种电子设备产品都离不开。印制线路板在生产过程中需要使用大量的铜，今年他们拿着去年获得的总共约1000万元的税费优惠，创新建设了循环经济项目，通过提炼铜片进行再回收，每年还可以给企业带来300万元的效益。

记者发现，税费优惠减轻了企业发展的压力，企业有更多资金可以用于再投资再生产，而这并不是个别企业的选择。

宁德新能源科技有限公司财务经理薛清称：“2023年我们的合计减免税额达到25亿多元，进行了利润再投资。”

尚纬股份有限公司产供中心总监栾渊明称：“新购买安装了很多智能化、高效率的生产设备，在用工岗位不减少的情况下，我们的生产效率得到了提升。”

武汉人工智能计算中心、武汉超算中心负责人罗庆称：“我可以用这个退税的钱持续保证人工智能计算中心运营5年，运营成本基本上都能够覆盖。”

制度性交易成本有何变化？

记者在采访中了解到，企业成本包括制度性交易成本和生产性经营成本两大类。像刚才节目提到的税费，就属于制度性交易成本的范畴。但是除了税费，还有哪些属于制度性交易成本？这几年，制度性交易成本发生了什么变化？

在制度性交易成本中，包括企业准入、运营、纠纷诉讼、退出等多个环节的交易成本，简单说，就是企业除了自身经营性成本外的，受制于政府制度性安排的外部成本。

那么，企业的制度性交易成本这几年是否有变化呢？沈智飞告诉记者，他们在与政府各个部门打交道的时候已经感受到了变化。

尚纬股份有限公司副总经理沈智飞表示，尤其是“一窗通办”“一站式”服务和电子化办公，极大地提升了工作效率和他们办事的便捷性，比如他们办理延期缴纳税款，以前都是现场提交资料和拍照才能办理，现在变成了网上办理，提升了工作效率。

实际上，近年来我国持续优化营商环境。2022年9月，围绕降低市场主体准入成本、减轻市场主体经营负担、降低市场主体办事成本、保护市场主体合法权益、稳定市场主体政策预期等五方面，我国出台了23条意见，目的就是减轻市场主体负担、激发市场活力。对于地方政府部门来说，也在工作中不断优化流程。

国家税务总局福建省税务局政策法规处处长林敏介绍，去年工作中，发现企业对简化办税流程、压缩办税时长、提升办税体验提出了更高要求。今年，税务部门优化“政策找人”工作机制，通过推行“在线窗口”“税悦工作室”线上平台，全面优化营商环境，切实减轻纳税人缴费人负担。

根据中国贸促会今年发布的《2023年度中国营商环境研究报告》，受访企业对中国营商环境总体评价为4.36分（满分5分），近九成受访企业对营商环境评价为“满意”及以上。值得注意的是，对比历年数据后发现，2019年到2023年，受访企业对中国营商环境的评价总体呈上升趋势，其中，海关服务、财税服务、社会信用3个指标评价较高，人力资源、海关服务、基础设施、企业设立和退出环境4个指标同比提升。

不同类型企业 生产性经营成本各有侧重

与制度性经营成本相比，企业日常面临更多的是生产性经营成本。那么，不同类型的企业对哪些生产性经营成本更关注呢？

所谓生产性经营成本，指的是生产经营活动中发生或涉及的资金、人力等投入成本。一般来说包括生产、运营、物流等成本，又可以细分到原材料、人工、管理、财务、用地用能、物流等。

记者在采访中发现，对于不同类型的企业来说，来自于生产性经营成本的压力各有不同。像国内最大的集装箱数据中心——湖北武汉超算中心，可以说是数字经济的代表。运行三年来，已经服务了100多家科研院所和需要使用算力的企业，目前算力的平均使用率已经超过了70%。对于超算中心来说，他们的成本压力主要来自于电力。

而对于制造业企业来说，和生产性经营成本相关的因素明显多了不少。在这家印制线路板企业，和去年同期相比，今年的生产成本、运营成本变化让负责人徐光有点闹心。

福州瑞华印制线路板有限公司董事长徐光称：“我们的用工用能成本都在逐年上涨，特别是去年在订单产能相对利用率不高的情况下，造成了我们单位产品的人工成本同比上涨了将近10%。”

不仅是人工，徐光说，他们的营业费用、管理费用也都有明显上升，尽管物流成本和制度性交易成本下降了不少，但是并不足以抵消生产性经营成本上涨带来的压力。

而在四川的这个特种线缆企业，栾渊明说，因为他们新购买安装了很多智能化生产设备，在用工岗位不减少的情况下提升了生产效率，所以在用工成本这块呈现下降趋势。他们的困扰更多来自于原材料。

尚纬股份有限公司产供中心总监栾渊明称：“电缆的成本，其中大概70%是铜材的成本，那么铜材的价格是随着铜材期货市场价格的变动而变动。”

2023年，铜期货累计上涨2.2%，今年涨幅更是明显，已经累计上涨超过15%。原材料成本明显增长，给企业带来了不小的压力。

降本增效 企业练好“内功”

记者在采访中发现，无论是制造业企业还是非制造业企业，为了降低生产性经营成本带来的压力，他们也在从自身想办法，练好“内功”。

栾渊明告诉记者，物流也是他们成本的一大块，不过他们通过加强管理、合理规划路线和集中运输，2023年，在物流规模同比上升约16%的情况下，单位物流成本降低了0.4%。今年，随着企业加大生产投入，营业收入的增长明显快于销售、管理和财务费用的增长。

而对于超算中心来说，则是在建设前夕就充分考虑了低能耗的设计。

降本增效已经成为每个企业发展的必修功课，而加大创新，不断提高产品的附加值，才能让企业“手拿把钻”，在市场竞争中赢得先机。

宁德新能源科技有限公司总经理左允文称：“我们投入了大量的资源进行创新。这款电芯是我们应用最先进的硅负极材料，解决了客户的痛点难点，帮助我们扩大了市场占有率。”

福州瑞华印制线路板有限公司董事长徐光称：“我们加大了在工业、汽车类产品的研发投入，让产品更加多元化，确保企业在激烈的市场竞争中保持强劲地增长。”