原标题：推进数字基础设施体系现代化

经济日报记者 黄 鑫

今年一季度，我国电信业务收入累计完成4437亿元，同比增长4.5%。5G移动电话用户达8.74亿户，在移动电话用户中占比近五成；5G基站总数达364.7万个，占移动基站总数的30.6%。云计算等新兴业务拉动作用加大，5G、千兆光网等新型基础设施建设不断推进。

在日前举行的2024年世界电信和信息社会日大会上，工业和信息化部党组成员、副部长张云明表示，要充分发挥信息通信业“加速器”“放大器”“倍增器”重要作用，培育发展新质生产力，更好支撑和服务新型工业化。

在攀钢矿业朱兰铁矿智慧管控中心，工作人员通过露天矿智能生产调度系统监控5G无人钻机、无人自动驾驶矿车的远程自主作业情况。新华社记者 沈伯韩摄

夯实基础设施底座

5月17日，在2024年世界电信和信息社会日大会上，中国电信、中国移动、中国联通、中国广电联合宣布启动5G异网漫游商用推广。

5G异网漫游，是指当所属运营商无5G网络覆盖时，用户不用换卡换号就可接入其他运营商的5G网络，继续使用5G服务。去年5月17日，我国在新疆启动全球首个5G异网漫游试商用，单日漫游用户数、漫游数据量、漫游通话时长分别超过3.4万人、2000GB、200小时，有效验证了5G异网漫游现网商用可行性。

中国信息通信研究院副院长王志勤表示，5G异网漫游对减少信号盲区、提升用户体验、加快5G网络覆盖，特别是提高边远地区、农村地区的网络覆盖水平有重要意义，也有利于增强5G网络服务能力，让5G更好赋能千行百业，助力培育新质生产力、推动发展新型工业化。

同一天，宁波国家级互联网骨干直联点正式开通。互联网骨干直联点是国家互联网顶层互联架构中最重要的基础设施，是我国互联网网间互联架构的顶层关键节点。未来，宁波将作为国家互联网枢纽城市之一，成为长三角地区乃至全国互联网基础设施建设的重要节点。

“我们谋划推进数字基础设施体系现代化，以信息高速流通助力经济循环畅通。建成全球规模最大、技术领先的5G网络，千兆光网、算力、卫星、量子等新型设施加快布局，算力规模位居全球第二，网间通信质量、主要性能指标均达到国际领先水平。数字基础设施在强化供给的同时，不断孕育数字经济新业态、新模式，持续激发投资活力和消费潜力，实现供给创造需求、需求牵引供给的动态平衡，助力国民经济良性循环。”张云明说。

信息通信产业体系现代化也在加快推进，以创新水平提升引领产业实力跃升。传统产业领域技术研发步伐加快，5G标准必要专利声明量全球领先，6G技术验证有序推进。新兴产业领域规模发展步伐加快，工业互联网、“5G+工业互联网”覆盖全部工业门类，核心产业规模突破万亿元大关。未来产业领域前瞻布局步伐加快，手机直连卫星等起步探索、系统布局。信息通信业充分发挥既有优势和带动作用，促进科技创新、产业创新加速融合，产业综合实力再上新台阶。

信息通信监管体系现代化步伐加快，以行业改革深化推进营商环境优化。深化市场准入等制度改革、告知承诺信用管理等创新模式稳步实行，企业制度性成本显著降低，经营主体规模迅速增长。全球最大的数字消费市场加速形成，推进电信业务有序开放，在有条件的地区先行先试。取消互联网数据中心等增值业务的外资股比限制，信息通信监管规则、规制、管理、标准全面完善，保障市场化、法治化、国际化营商环境持续优化。

创新赋能新型工业化

中国移动总经理何飚认为，新型工业化是新质生产力形成的主阵地。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数据、算力、人工智能等新一代信息技术呈现系统集成、融合创新的新趋势，加速促进产业要素全域连接、全面贯通，推动生产方式、组织模式重塑变革，为推进新型工业化、培育新质生产力提供了新机会。

“数字经济要发展，基础设施必先行。以5G、大数据、云计算、人工智能等为代表的新一代信息通信技术和新型数字基础设施加速创新突破，成为推动数字经济和社会发展的关键力量。”中国铁塔党委副书记、总经理陈力说。

中国电信董事长柯瑞文介绍，聚焦数字信息基础设施、战略性新兴业务，中国电信在关键核心技术攻关上持续发力。高质量建设云计算原创技术策源地，以自研云操作系统TeleCloudOS 4.0为核心，形成技术领先、自主可控的全栈云技术和产品体系；把握人工智能发展方向，研发具有千亿参数规模的星辰大模型矩阵，推出星辰MaaS（模型即服务）生态服务平台；推出数据要素服务平台“灵泽”，提供全流程数据交易服务；“量子铸盾”一体化安全防护水平再提升，率先推出手机直连卫星服务，新一代信息通信技术取得创新突破。

“中国移动已建成全球最大、技术领先的5G和光纤网络，推出性能稳定、安全可靠的5G专网，布局泛在协同、融合统一的算力网络，推进国家级互联网骨干直联点建设，打造业界标杆级能力中台，为新型工业化筑牢坚实的数智根基。”何飚说。

“通信运营商正通过数字基础设施创新和数字技术融合创新，促进数字经济与实体经济深度融合，提高全要素生产率。”中国联通总经理简勤介绍，中国联通发布面向工业制造的5G工厂创新产品，其中5G工业制造专网，全面升级面向工厂车间级的5G专网方案，推动“5G+工业互联网”从外围辅助走向生产核心。例如，携手长城汽车等单位打造了全国首个5G-A柔性工厂试点，有效解决了工业现场控制中设备互联互通和数据实时同步问题。

算力是赋能新型工业化的重要数字基础设施。作为算网一体运营服务提供商，浪潮通信信息系统有限公司为运营商等行业客户提供数据中心建设服务和网络管理软件，已为全球88个国家及地区打造了敏捷、高效的数字基础设施。在中国，浪潮通信信息打造了40多个国内最高等级标准数据中心项目，覆盖“东数西算”八大算力枢纽节点和十大集群。在全球，浪潮通信信息与新加坡数据中心运营商DoDID合作打造区域级大型数据中心，整体能效比在1.4以下。

张云明表示，要以产业创新为着力点，巩固行业竞争优势。着力推动新兴产业建链、成链，优势产业延链、升链，短板弱项补链、强链，全力提升产业链供应链韧性和安全水平，打造具有国际竞争力的数字产业集群。要以应用创新为关键点，增强经济发展动能。深化5G+工业互联网融合应用，助力企业“智改数转网联”，推动教育、医疗、养老等领域形成数字化、智能化、泛在可及的服务体系。要以管理创新为切入点，提升行业治理效能。

加快布局关键技术

“新质生产力主要由技术革命性突破催生而成，科技创新是发展新质生产力的核心要素。要强化信息通信基础理论、重大科技问题研究，加快5G-A、6G等关键技术突破，以及人工智能、量子通信等前沿技术攻关，构建信息通信创新体系和创新生态，使信息通信领域原始性、颠覆性技术创新成果竞相涌现。”张云明说。

作为构建数字社会的新基石，5G也在不断创新演进，持续向5G-A发展，进一步增强能力、扩展功能、提升性能，助推形成新质生产力。5G-A是移动通信技术由5G向6G演进的关键阶段，将进一步提升5G网络能力、拓展5G应用维度。

华为高级副总裁、ICT销售与服务总裁李鹏认为，数字基础设施创新，涵盖技术创新、融合创新和场景创新3个关键维度。在技术创新上，“以网强算”可以充分发挥5G-A网络在带宽、时延等方面的性能优势，满足不断丰富的智能化应用对算力资源按需分配和灵活调度的高要求。通过加强跨行业紧密协作，可以推动ICT技术标准与各行业标准的深度融合，探索5G-A网络在地下、地面、低空等范围的创新应用场景，突破时空限制，重构数字基础设施价值。

工业和信息化部信息通信发展司副司长孙姬介绍，将依托技术与场景“双轮驱动”，按需部署开展5G-A网络建设，结合应用场景推进重点城市、热点地区5G-A网络覆盖，形成“以建带用、以用促建”的良性发展模式。紧贴垂直行业差异化、个性化需求，激发创造5G-A在更高速率、更大连接、更低时延等方面的增长价值。

同时，加强沉浸式体验、智能化服务应用，充分发挥5G-A超宽带和效率提升特性，进一步带动视频直播、裸眼3D、XR（扩展现实）等新业务发展。深化垂直行业赋能，发挥确定性网络等优势，拓展5G-A进入行业核心环节，助力产业智改数转。加快技术融合创新，前瞻布局通感一体、无源物联等技术，更好匹配万物智联、高端制造场景，赋能新型工业化、低空经济发展。

“要积极参与R19、R20等5G-A后续标准研制，推进5G-A技术持续创新发展。结合热点新兴技术，推动5G-A与人工智能等融通发展，挖掘数字化应用新场景，助力数实融合发展。”孙姬说。