原标题：法治在线丨“假人”模特代替真人值班？消防控制室并非虚设、无用

消防控制室，通常是指设置在建筑物内，配有火灾自动报警系统的房间，可用于接收、显示和处理火灾报警信号和控制相关消防设施，可以说是应对火灾等突发事件的重要预防和指挥中心。而消防控制室的值守人员也应负有及时发现和处理潜在隐患，保障建筑物内人员和财产安全的重要责任。然而在实际操作中，由于部分值守人员存在的侥幸心理，未能如实履行应尽的安全责任，致使消防控制室形同虚设，常常导致火灾发生时不能被及时发现，消防设施不能第一时间启动，从而造成严重后果。

烟头引燃沙发坐垫 火警被延报近一小时

今年3月4日，北京昌平区消防救援部门接到报警，某养老社区公寓发生火灾。消防员及时出动展开救援，火势很快被扑灭。经调查，火灾原因初步认定为烟头引燃沙发坐垫所致。

然而在调查过程中，消防人员发现，火灾发生当时，公寓楼配备的自动火灾报警系统和自动喷水灭火系统等消防设施均完好有效。可是，从当天凌晨1点52分起火房间里的烟感器最早发出报警信号到2点47分119指挥中心接到求助电话，中间间隔时间竟长达55分钟。

经查看消防控制室内部视频及核对主机数据，消防人员进一步发现，当时该公寓楼两名消防控制室值班人员李某和王某某存在严重失职、渎职的违法行为。究竟这起人为导致的火警延报事故是如何发生的呢？

监控室画面显示，火灾发生前一晚的3月3日晚上8点31分，消防控制室值班人员李某竟然用一张纸片卡住中控主机的消音键，使机器无法发出报警提示音，也就是说当晚公寓的消防控制室报警系统始终处于静音状态。

3月4日0点56分，李某擅自脱岗，离开控制室且再无返回，本应双人值守的控制室自此处于单人值守状态。4日1点50分许，就在公寓起火房间即将发出烟感报警时，单独值守的王某某却因中控主机处于静音状态而浑然不知，仍在不停玩手机。

4日2点35分，起火房间和走廊烟感器均已发出报警，表明此时烟气已从房间蔓延至楼道外。

同一时刻，公寓前台值班的护理人员接到了起火房间隔壁住户的报警电话，于是率先到场查看，发现此时起火楼层烟雾较大，随即通知公寓微型消防站工作人员到场处置，并对楼内人员进行疏散和排查。2点47分，119指挥中心才接到报警电话。此时距离烟感器首次报警已过去了55分钟。在此期间，两名控制室值班人员仍对发生的一切毫不知情。

2点50分，正在消防控制室内睡觉的王某某才终于接到上级值班人员的电话，得知了事态的发展。随即他先将中控主机消音的卡纸拔出，并拨打电话通知李某返回控制室。所幸消防救援人员及时赶到，才很快扑灭了现场火势。

对于该起事故中，作为消防控制室值守人员的李某、王某某两人存在的严重失职、渎职违法行为，公安机关依据《中华人民共和国消防法》的相关规定，对其处以10日拘留。下一步，还将依据责任调查情况，对二人依法进行处理。

消防值守人员不履职 曾导致多起火灾事故

由于两名消防控制室值班人员玩忽职守的行为，严重延误了初期火灾的最佳处置时间，致使火势蔓延。加上事发建筑为养老公寓，居住人群逃生自救能力较弱，如果不是隔壁住户的紧急呼叫和其他工作人员的及时报警，后果不堪设想。然而不是每次火灾事故，都能得到幸运的眷顾。

2021年4月22日，上海金山区某电子科技公司厂房发生火灾，事故不幸造成该企业6名员工死亡、2名消防员牺牲。经调查认定，事故间接原因包括，涉事企业违规将消防控制室外包给保安公司值守，且值守人员未落实相关值班制度；发生火灾时，值守人员未立即确认火灾，未拨打报警电话，未将动火灾报警联动控制开关转入自动状态；消防控制室值班记录存在他人代签。一系列消防安全管理上的乱象，延误了救援的最佳时机，致使后果变得更加严重。

无独有偶，2022年6月9日杭州冰雪大世界发生较大火灾事故，不幸造成6人死亡19人受伤。据事故调查报告披露，起火前，相关人员擅自关闭消防设施，使感烟报警系统处于关闭状态，且在探测并报警后，消防值班人员不会处置，从而导致火灾未能在初期被有效扑灭，并迅速蔓延造成多名人员伤亡。

忽视值守人员制度 把安全当儿戏

通过以上案例不难看出，消防控制室值班人员作为建筑物消防安全的守门人，肩负的责任不容小觑。然而，各地消防部门近期却在对辖区建筑消防控制室开展的专项检查中发现，相关单位忽略值守人员制度，视安全如儿戏的乱象仍时有发生。

近日，江苏连云港的消防监督员在对连云区某购物中心进行检查时，发现该购物中心消防控制室内竟空无一人。等了约10分钟，一名自称是控制室值班人员的女士才匆匆赶来。

值守人员一问三不知 压根不会操作设施

当消防监督员提出想要查看设施维保记录时，该人员表示不知道放在哪里了。消防监督员又提出，需要检验值班人员会否熟练操作相关设施，却发现该人员在控制柜前站了半天，根本不会操作。

连云港市连云区消防救援大队消防监督员 杨勇：你把历史记录调给我看看，火灾的历史记录。有没有上岗证啊？

对于发现的安全隐患，消防监督员要求该单位立即予以整改。

浙江余姚：值班人员持假证上岗 当事人被行政拘留

在浙江余姚，消防监督员近日在对当地某社区的消防控制室进行检查时发现，控制室墙上挂的上岗人员名单，与登记人员不符。

余姚市消防救援大队消防监督员 王可峰：我扫了墙上挂的二维码，证书上的二维码扫了之后，发现两个头像就是与登记人的头像是对不上的。还有通过人社官网输他的姓名加身份证号，也没有显示他是有消控室上岗证的人员，那就非常明确挂在墙上的证书是假的。

起初，控制室里的两名工作人员并不承认自己存在持假证上岗的行为。随后，消防员将情况反馈给当地公安机关；经公安机关调查审问，两人最终承认了消防证件造假、使用的违法行为。

余姚市公安局民警 翁赞：他们为了应付检查需要，自身对相关方面的意识比较淡薄，所以在电脑上用图像处理等手段，把自己的照片粘到以前别人的证书上面，把它打出来就放在了墙上。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关依法对两名造假人员作出了各自行政拘留五天的行政处罚决定。

荒唐！以“假人”模特代替人员“上岗”

有甚者，在某些企业里此前还出现过值守人员为偷懒，以“假人”模特代替人员上岗的荒唐情况。为了达到以假乱真的效果，企业还会隔三岔五给假人模特更换不同的衣服。殊不知如此自欺欺人的做法，只会让企业自身处于不设防状态，一旦遇到火情，后果不堪设想。

消防部门提醒，获得消防设施操作员职业资格证书是应聘消防控制室值班人员的必要条件。只有经过培训并熟练掌握设备使用、操作流程，通过相关考核的人员，才能持证上岗。私自伪造消防设施操作员职业资格证书，或是持假证上岗，均属违法行为。

杜绝消防隐患 如何筑牢安全“防火墙”

作为建筑物内能够最早发现火情、指挥灭火、控制消防联动设备的中枢，消防控制室常被形象称作建筑物消防安全管理的“心脏”。那么这颗“心脏”的工作原理究竟如何？我们该如何防止它的“停跳”？消防控制室里的值守人员又该遵守哪些法规和管理规定呢？

北京市海淀区消防救援支队消防监督员 张巍：在咱们这个消防控制室内部，主要设备是联动性火灾报警控制器，也就是我们常说的消防主机。它的工作原理是当接到火灾信号时，一方面启动现场的声光报警，提示人员紧急疏散撤离，另一方面也会发出联动的控制信号，启动现场的消防设备。最终达到早期预警，通知人员疏散，扑灭火灾和防止火灾蔓延的作用。

消防员介绍，根据《中华人民共和国消防法》中有关消防控制室的规定，消防控制室应单独设置在建筑内的首层或地下一层，同时必须采取防水淹措施。除配备火灾报警控制器、消防联动控制器、应急广播控制装置等相关设施外，尤其要求控制室应实行二十四小时值班制度，每班不少于二人；且值班操作人员应持有相应等级的职业资格证书，并熟练掌握火警处置程序和要求，依法履行相关岗位职责。

北京市海淀区消防救援支队消防监督员 张巍：因为消防控制室是紧急信息汇集、显示和处理的中心，当发生火灾和其他紧急情况时，可用来及时准确反馈火情发展的过程，迅速启动相关消防设施，正确引导被困人员疏散。24小时值守的消防控制室不是摆设，一旦发生险情，若无人值班儿或者操作人员不熟悉，就无法第一时间的发现灾情，从而失去救援处置的最佳时机。

同时，相关规定还要求消防控制室值班人员不得擅自脱岗、离岗、漏岗。值班人员在对火灾报警器进行日常检查和交接班时，应填写《消防控制室值班记录表》。对于未按照规定落实消防值班室值班制度的，或安排不具备相应条件的人员值守的单位，将被处以最高一万元的罚款。

消防部门提醒，只有当每个单位和个人都高度重视消防控制室的作用，通过建立明确的管理制度、规范工作流程、指定专人进行值守，才能有效筑牢安全“防火墙”，避免伤亡事故的发生。

（总台央视记者 曾文甫）