服务创新精准救助困境儿童 专业支持建立救助服务长效机制

　　“我们的忧伤谁会懂,对于大人的要求,我们是无法抵抗的;但是，生活就像一棵参天大树上面的每一片叶子都是我们的喜怒哀乐”，困境儿童晓晓和同伴正用稚嫩却铿锵有力的声音表达心声。1月11日下午，北京市协作者社会工作发展中心举办“行动与改变——北京协作者2020年年会暨民众戏剧《儿童的世界》公益演出”。来自国务院扶贫办、民政部、北京市委社会工委市民政局、市妇联等政府部门，以及社会组织、志愿者、儿童及其家长等200多人参与了本次活动。

　　年会现场不仅有展览展示、爱心义卖、游戏体验等互动体验，还通过年度优秀志愿者表彰、公益展望论坛回顾北京协作者2019年的公益行动与改变，展望新一年的公益梦想。

　　助人自助，困境儿童成为改变命运与社区的小英雄

　　民众戏剧《儿童的世界》取材自北京协作者服务过程中的自真实故事，由困境儿童、志愿者、社会工作者进行演绎，通过儿童和成人互换角色来展示社会工作者通过社会工作专业手法助力困境儿童由受助者成为助人者，专业社会组织协调资源精准救助困境儿童家庭的故事。

　　该剧故事原型为困境儿童小楠，她和身患残疾的父亲相依为命，靠父亲用三轮车载客勉强支撑生活。2016年，北京协作者开始为小楠提供助学、公益夏令营、陪伴天使等服务。丰富多彩的集体生活让这个12岁的女孩逐渐开朗，并思考如何用行动参与公益，服务社区。2019年8月，协作者社会工作者经过前期需求调研，在企业志愿者的共同帮助下在小楠家里建立协作者自助图书馆，小楠为图书馆起名“彩色梦想公益图书馆”。

　　自助图书馆是协作者自2016年发起的众筹项目，用于培养困境儿童担任自助图书馆的管理员，有尊严地获得救助。截止到2019年，协作者在北京、南京、青岛、珠海和江西建立了16个“困境儿童自助图书馆”，现馆存图书10942册，累计借阅数量9681人次，15984人次的困境儿童及家长直接受益，惠及4200余个家庭。

　　服务创新，精准救助困境儿童

　　年会现场，爱心义卖区十分火爆，被称为世界第四种巧克力的“红宝石巧克力”，儿童手绘富有童趣的画作，醇香浓郁的公益咖啡……每一份所得都将用于协作者困境儿童救助与服务。

　　2019年，为精准救助更多像小楠这样因家庭贫困、自身残疾、家庭监护缺失或监护不当等原因导致面临困境的儿童，协作者从“预防-救助-治疗-发展”四个维度，针对困境儿童及其家庭需求开展救助、治疗和发展性的社会工作专业服务。协作者在困境儿童救助中，扎实开展一线社会工作专业服务，广泛发动志愿者链接社会资源，在此基础上也开展调查研究，了解儿童保护现状，并通过政策倡导传递困境儿童及其需求与心声。

　　2019年，协作者共救助困境儿童126名，提供学业辅导、健康知识、自我保护、成长发展等专业服务和信息支持;建立了一支由133名主流人群志愿者参与的陪伴天使队伍，在参与中加深对困境流动儿童的了解，提升志愿服务能力，增强群体间互信支持。

　　高盛国际企业责任部 (区域)负责人及高盛“巾帼圆梦”万名女性创业助学计划全球总监Charlotte Keenan表示：“2019年，高盛员工在全球范围内贡献超过15万小时服务到当地社区当中。我们很高兴看到，在中国，高盛与北京协作者携手合作14年，对合作中给予当地困境家庭和外来务工家庭带来的支持感到自豪。高盛期待继续通过高盛社区义工服务计划(CTW)与北京协作者继续合作，鼓励员工代表公司发挥主人翁精神，利用团队合作文化，为我们工作和生活的社区带来切实的帮助和积极的影响。”

　　研究倡导，传递边缘群体声音

　　年会现场，北京协作者通过公益展望论坛，邀请来自政府、学者、传媒专家、儿童家长等代表，围绕儿童需求与发展主题，从家庭、公益事业的发展、相关政策等方面进行分享，并对如何在2020年更好的关注和保护儿童展开畅想。

　　北京协作者调研发现，30.4%的困境儿童有心理援助需求，表现为内向、封闭、不善交际，缺乏表达与沟通能力。24.1%的困境儿童家长心理压力大，精神状态不佳，有心理援助的需要。87.8%的儿童和98.5%的家长认为需要向社会公众开展儿童保护宣传教育和实践活动。

　　2019年，北京协作者携手东城区民政局、爱佑慈善基金会完成《政社合作下的多方联动儿童保护服务模式调研报告》，并召开“政社合作下多方联动儿童保护服务模式调研报告与实施方案论证会”，助力儿童保护工作开展。完成《北京市东城区成年孤儿需求分析报告》，为包括成年孤儿在内的孤儿群体的健康成长、社会保障制度完善以及救助方法等方法论总结做出贡献;支持青岛协作者完成《青岛市虎山街道社区服务现状及需求调研报告》。

　　此外，2019年，北京协作者还参与了民政部儿童福利司 “社会组织助力深度贫困地区农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障座谈会”、民政部慈善事业促进和社会工作司 “全国社会工作参与脱贫攻坚推进会暨助力乡村振兴战略研讨会”、国务院妇儿工委《中国儿童发展纲要(2021-2030)》儿童福利论证会等会议，献言献策。

　　协作者社会工作督导、研究倡导总监李真表示：“研究倡导是传递、推动、影响、改变的过程，通过传递服务群体的真实声音推动更多人了解受助者的生存状态，影响社会公众对弱势人群的理解与接纳，从而达到改变社会状态以促进融合发展的目标。”

　　专业支持，建立困境儿童救助服务的长效机制

　　为建立困境儿童救助服务的长效机制，北京市社会组织发展服务中心的运营方北京协作者，积极与政府、社区、社会组织、社会工作者及群团组织等各类服务力量，就困境儿童需求进行的精准对接，构建各资源体的联动服务的“首都精准救助资源联合体”，支持社会服务机构开展精准救助工作，逐步构建困境儿童救助服务长效机制。

　　该体系充分发挥专业社会工作机构的优势，构建政府、社会和市场多方参与的网格化、立体化和参与式的救助体系，探索“社会组织联合多方力量参与精准救助”的服务模式，共同做好首都精准救助工作，满足困难群众服务对象的个性化需求。

　　年会现场，北京协作者李涛主任宣读了原民政部黄树贤部长给协作者社会工作者写的亲笔信：“自上次考察至今已经三年多了，经常想起当时交流的情景。三年多来，你们不忘初心，牢记使命，奋发进取，创新服务，在为困境儿童及家庭，流动人口，社区孤寡老人以及社会组织从业者服务方面开展了大量有益的活动，创造了许多成功的案例，得到了党和政府以及人民群众的肯定和赞誉。在此，瑾向你们表示热烈的祝贺。

　　2019年，北京协作者通过运营的北京市社会组织发展服务中心，为全市3378家社会组织开展年检预审服务;为社会组织提供咨询辅导5870次;开展专题培训79场，惠及3271家社会组织3537名业务骨干;为社会组织提供场地支持161场次，服务4149人次;开展资源对接服务118次，惠及420家社会组织;召开市区街三级社会组织培育孵化机构联席会议3次;接待来自政府、社会组织、高校等来访交流35次计487人。其中，接待了丝绸之路沿线民间组织合作网络联合考察团，受到北京市外办的肯定和感谢。2019年，北京协作者服务案例《当前社会组织支持平台建设的关键问题——以北京市社会组织发展服务中心为例》被收录到《中国社会组织蓝皮书(2019)》;

　　北京协作者李涛主任表示，三年多来，中心从合作机制、服务理念、服务理论和服务方法等各个方面，开展了一系列创新性的运营建设工作，确立了“双向支持、多方参与、共建共享”的运营服务理念，形成了“大家帮助大家”的社会组织培育扶持模式，为社会组织承接政府转移职能，建立社会组织培育扶持体系，实现自我管理，共享发展，提供了可鉴的实践经验。

　　2019年，北京协作者继续以“服务创新-研究倡导-专业支持”的战略服务体系为依托，为包括困境儿童及其家庭、流动人口、社区孤寡老人，以及社会组织从业者等服务人群开展各类社会工作专业服务10559次，服务30142人次。

　　协作者成立于2003年春天，是中国内地成立最早的社会工作服务机构之一， 致力于服务困境人群，传递草根声音，培育社会组织，发展社会工作。目前，协作者在中国流动人口最密集的四个区域：北京、山东半岛、长三角和珠三角地区，以及江西乡村，分别建立了北京协作者、青岛协作者、南京协作者、珠海协作者和江西协作者;各地协作者彼此形成战略合作网络，相互支援，平均每年开展1000多场次服务活动，为2.6万人次和3000多家社会组织提供专业服务。(图文：金兰)