淮安市行政合规试点部门走进《惠企直播间》

　　12月21日，淮安市司法局牵头，会同市交通局、市市场监管局、市税务局三个涉企行政合规全过程指导工作市级试点部门走进淮安市委营商办、淮安广播电视台打造的《惠企直播间》，解读涉企行政合规全过程指导工作政策，宣传合规指导清单，接受企业代表和网友提问，提升涉企行政合规全过程指导工作的社会知晓度，这是淮安贯彻全省涉企行政合规全过程指导工作推进会精神，推进实施“八大行动”所开展的具体行动。

　　淮安市为着力解决惠企政策“找不到”“看不懂”“用不上”问题，淮安市着力升级打造“惠企直播间”，宣传、发布、解读惠企政策。《惠企直播间》通过淮安市广播电视台FM104.2进行直播，同时“无线淮安”手机客户端同步进行视频直播，在线企业和网友有7万+，目前升级后的“惠企直播间”已办到第五期。市司法局对《淮安市涉企行政合规全过程指导工作实施方案》政策内容、政策出台背景、工作进展情况、下一步具体工作措施进行了解读宣传。市交通运输局、市市场监管局、市税务局作为全省首批市级试点单位参加政策宣讲，通过解答网友们关于如何开展涉企免罚轻罚、企业如申请上门“邀约式”指导服务，检查发现问题是否会被行政处罚等问题，网民朋友纷纷表示，“涉企合规指导很棒!值得推广，值得期待”。作为全省统一行动，淮安市深入推进涉企行政合规全过程指导工作落细落实，今年以来，全市编发合规指导清单1495项，累计制发行政合规指导建议书91份、开展行政合规整改125项。谋划部署和推动实践的相关做法得到省委依法治省办领导批示肯定，省委依法治省办、省司法厅调研组来淮专题调研，新华日报等主流媒体作专题报道。

　　交通运输、市场监管、税务三个领域被省级部门发文确定为首批试点，各县区全员开动，均制定了工作方案，市县共印发了合规指导清单1479项。针对涉企行政处罚，建立事中容错“三项机制”，全市累计制发行政合规指导建议书91份、开展行政合规整改125项，在事中环节，该市大力推行包容审慎监管执法，31个行政执法领域总计编制涉企免罚轻罚清单798项，今年以来运用涉企免罚轻罚“三张清单”办案9543件，为企业减负1.68亿元，持续释放让市场主体看得见摸得着的“法治红利”，有力地促进了法治化营商环境建设。江苏省工商联发布的《淮安市民营经济营商环境评价报告(2023版)》指出，淮安市法治环境指标得分位于全省第三，反映出淮安在监管执法在精准化和规范化方面的改善。

　　下一步，淮安市将继续聚焦企业关切，进一步加大涉企行政合规全过程指导工作推进力度，将涉企行政合规全过程指导写入《淮安市优化营商环境条例》，为合规指导工作提供立法支撑。在现有1479项清单基础上，组织行政执法部门梳理高频执法事项，形成《淮安市企业行政合规指导清单》，同步在i淮安上线，供企业随时查询下载。探索推行“企业安宁日”制度，1—20日原则上不对企业开展执法活动，仅可开展合规指导，做到“无事不扰、有难必帮”。全面落实“邀约式”指导服务措施。在淮阴区和市交通局试点基础上，在应急管理领域和各县区全面推开。强化对事中容错机制的研究，探索标准化行政合规指导文书制度，强化2023版涉企免罚轻罚清单和省市新制定的行政裁量权基准运用，保障合规助企始终在法律的框架下进行。强化合规指导协调联动机制，全面构建行政合规第三方评估机制，加强与检察院、工商联、国资委等部门常态化交流，探索反向移交案件衔接和涉案合规评估结果运用机制。(图文/丁大勇)