鄂城区“五会”破解老旧小区“上楼难”

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员  蔺伟伟）近日，笔者从鄂城区了解到，今年以来，全区协议增设电梯数是过去10年增建电梯的近6倍，建成电梯数超过去10年总和。

据介绍，鄂城区在既有住宅增设电梯工作中，突出党建引领、社区主导、居民主体、市场参与，组织开好动员宣传会、民意表决会、资金筹集会、施工协调会、日常维护会等“五会”，有效解决了民意难统一、资金难筹措、项目审批慢等难题。

丰润园小区增设电梯。通讯员 供图

开好动员宣传会，摸清需求意愿

以社区为单位，组织下沉党员干部、社区“两委”成员、网格员、楼栋长、业委会、物业等力量，深入楼栋单元召开动员宣传会，把需求摸到位、政策讲清楚、把流程说明白，广泛动员居民积极参与增设电梯工作。

国税小区先后组织召开5次动员宣传会，让居民从不了解到积极响应，小区8栋楼均纳入施工范围，增梯覆盖率达到100%。家住国税小区6栋的陈阿姨说：“我们以前只知道可以装电梯，但是不知道怎么弄，现在经过社区的动员宣传，我们知道该找谁，还可以享受政府补贴，我们对这个事都很支持。”

纪委小区增设电梯。通讯员 供图

开好民意表决会，消除分歧疑虑

坚持民事民提、民事民议、民事民决，由居民自主召开民意表决会，推选1名牵头人和3-5名党员骨干、居民骨干，成立增设电梯自管小组，负责协调邻里关系、对外申报项目、对接市场主体、管理账户资金。

火车站社区国源小区3栋2单元成立由楼栋长、党员中心户、业委会成员等3人组成的增设电梯自管小组，家住3楼的吴女士作为业委会主任担任牵头人，主要负责与街道社区协调联络、申报项目资料；曾经在单位当过会计的江先生，负责管理资金收支；8楼的刘婆婆是个老党员，邻里关系处理得好，负责与居民沟通交流。

在自管小组的高效运转下，2单元3天完成费用收集，25天完成建设。坚持照顾大多数、兼顾少数人，对1、2层住户普遍关心的通风、采光、噪音等问题，召开意见沟通会，消除意见分歧。澜湖社区丰润园小区23栋2单元，因1、2层住户反映采光有遮挡，经集体讨论表决，对增设电梯方案进行修改，加长了电梯入户步道，最终获得全体业主签字同意。

开好资金筹集会，定清分摊方案

坚持“谁受益、谁出资”，召开增设电梯资金筹集会，商议资金存放账户、资金分摊比例、困难居民帮扶方案，在市、区分别补贴5万元的基础上，由业主按照一定分摊比例共同出资，分摊出资模式根据居民所在楼层数和阶梯数由居民自行协商确定。

针对家庭困难且有增梯需求的住户，自管小组发动社会能人捐助或垫付。滨湖社区九洲方园小区7楼1单元的王女士，因家庭变故无法承担分摊资金，曾一度反对增设电梯，自管小组召开会议商定，由6-9层的业主们每户先行垫付5000元，解决了王女士的燃眉之急，确保楼栋电梯如期开工建设。

开好施工协调会，破除建设阻碍

建立社区协调联络、居民全程参与、监理质量把关、企业组织实施“四方共建”机制，在电梯建设过程中开好施工协调会，解决电梯建设过程中的施工安全、工程质量、突发情况等问题。

考棚社区新民街小学宿舍2号楼在施工过程中，因下水管线、燃气管道等设施过多，造成设计图纸不能完全实施，自管小组协调水务、燃气等部门对线路进行迁移改造，调整管道路径，对因管线改造增加的费用，再次组织居民协商解决。

广厦小区召开增设电梯协调会（资料图）。通讯员 供图

开好日常维护会，强化运行管理

坚持自建自管，自管小组召开电梯运行日常维护会，组织居民制定单元《电梯使用公约》，商定电梯管理和清洁卫生值日表，明确值班住户负责打扫电梯厢内及厅外卫生，监督电梯设备每月2次维护保养。

协商电梯运行费用出资方式，议定居民通过平摊或乘梯次数分摊等方式，解决电梯运行电费问题。引导居民利用政府补助资金、电梯投放商业广告收入、物业专项维修资金等方式，解决电梯运行日常维护费用问题。