人民网海口1月22日电 （李学山）“政府带头过紧日子，非重点、非刚性支出预算平均压减5%。”1月21日上午，海南省第六届人民代表大会第五次会议在海口开幕，海南省省长冯飞在大会上作政府工作报告时提出的这一目标，收获了全场的热烈掌声。

在强调政府过“紧日子”的同时，海南把更多的钱投在可以让海南领跑的“先手棋”上。记者注意到，海南在基础设施建设、科技创新、民生改善方面的投入毫不吝啬，并一再要求保证投入强度，让百姓更有获得感。

财政资源更好地用在刀刃上

科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。人民网记者注意到，2022年，海南进一步加大对科技创新的投入。冯飞在报告中说，强化创新驱动、推动产业集群集聚发展，是当前海南高质量发展的迫切任务。2022年海南要稳扎稳打，在若干领域实现点的突破，在基础层面补齐更多短板。具体来说就是系统落实创新型省份建设各项任务，研究与试验发展(R&D)经费投入强度提高到0.9%。

海口高新区美安科技新城。海口国家高新区供图

0.9%少吗？并不是！海南在2021年的研究与试验发展(R&D)经费投入增速已经是全国第一，在这一基础上再次提高，已经是相当给力了。 

海南为什么要在研究与试验发展(R&D)经费投入上如此重视？按照字面意思理解，科学研究与试验发展（R&D），是指在科学技术领域，为增加知识总量，以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。国际上通常采用R&D活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力。

用直白一点的话来说就是，海南旨在希望通过增加研究与试验发展(R&D)经费投入来增强自身的科技实力和核心竞争力。

冯飞在报告中表示，2022年，海南将开展高质量市场主体培育和提升行动，实施上市公司培育“尖峰岭”行动，力争新增上市公司 1-2家、培育上市后备企业 60家。实施高新技术企业“精英行动”，高新技术企业达到1500家，其中，培育种子、瞪羚企业 100家。实施专精特新中小企业“雏鹰行动”，省级专精特新中小企业达到210家，国家专精特新“小巨人”企业达到15家。实施“小升规”企业成长行动，培育增长800家规模以上企业。

以创新生态引领产业升级、以新动能推动产业优化。科技创新势必成为海南高质量发展的最强驱动。这就叫作“把钱花在刀刃上”。

民生等重点领域支出保障有力

众所周知，海南的菜价多年来一直居高不下，一直是大家关注的焦点。2021年海南大力开展平价菜保供惠民行动，“15+N”种基本蔬菜价格显著下降，其中15个可比品种平均价格降幅全国居首，多年以来百姓反映强烈的菜价偏高、上涨偏快的问题开始破解。在初战告捷的基础上，海南提出“力争有下降、力保不反弹”，虽说是量力而行，但也殊为不易。

海口超市内设置“政府平价菜”专区。海口菜篮子集团供图

对于基层群众来说，光解决菜价偏高、上涨偏快的问题显然不够，为此海南打出了组合拳，2021年，海南全省地方一般公共预算支出72.9%用于民生保障，在保证城镇就业率的同时，也下大力气解决好“一老一小”问题努力让基层群众“老有所养，幼有所教，贫有所依，难有所助”，让即将到来的老龄化社会更加有温度有活力。

2022年政府报告中指出，海南将推出更多民生改善行动，着眼共同富裕，尽力而为、量力而行，办好更多民生实事让百姓有更强获得感。首先是促进更高质量就业。2022年要完成职业技能培训10万人，城镇新增就业15万人以上；其次是强化保供稳价。健全重要民生商品保供稳价机制，全省蔬菜平均自给率达到60%，国有平价蔬菜市场销售份额提高到50%以上，“15+N”种基本蔬菜平均价格力争有下降、力保不反弹；再次是加快保障性住房建设。

同时，建设安居房5万套、提供保障性租赁住房和公共租赁住房1.4万套；同时还要健全多层次社会保障，积极应对人口老龄化，下大力气解决好“一老一小’问题。完善基本养老服务制度和多层次养老服务体系，新增普惠性养老床位2000张。完善三孩生育配套支持措施，每千人口托位数达到 2.5个。

谋求更高质量发展的最终目的，是为了增进民生福祉。海南不仅是这么说的，更是这么做的。

科技创新不停步，民生承诺重千钧！海南，未来可期。 

相关新闻：

【两会观察】海南经济指标走在全国前列的背后

分享让更多人看到