辖区46平方公里，有包括56家涉剧毒、易治爆危险化学品企业、73家规模以上企业在内的375家企业和49个自然村、近4万实有人口，这是河北省衡水市公安局高新技术产业开发区分局苏正派出所辖区的主要特点。

苏正派出所所长赵恒彬，善做“主防”，他坚持以平安和谐源于“防”的理念做深做透做实基层社会治理精细化，给了辖区企业和群众满满安全感，被誉为护企爱民好所长，日前被中宣部、公安部评为2022“最美基层民警”。

“牢牢把严格管理摆在头顶上、放在心坎儿上……”给足企业安全感

8月12日夜，辖区厂区通明灯火与红蓝闪烁的警灯在夜色下交相辉映，赵恒彬和同事巡检到衡水东华冀衡化工有限公司。

“易制爆危化品仓库红外报警系统与值班调度室实现联网了吗？”

“弄完了，当天就整改了，咱们去看看……”该公司保卫科长、驻企警务员邱国志立即回答。

“他可是我们企业安全的‘金刚罩’，一点漏洞也不让有，一点隐患也不准留，他的较真劲儿我们都知道……”邱国志感叹地说，“赵所的‘法儿’真好，让我们时刻绷紧安全这根弦儿。”

邱国志口中的“法儿”，是赵恒彬针对企业重视程度不够、日常管理不规范等问题，力推分局制定实施的《剧毒、易制爆危险化学品单位治安防范“标准化”管理规定》。他根据涉危险化学品的法律法规及相关要求，将危化品监督管理工作可视量化，对涉剧毒、易制爆危化品从业单位进行“标准化”定级评估，共涵盖基础台账、防范设施、系统应用等3大项18小项，据实打分，90分以上为一级，80分以上为二级，70分以上为三级，70分以下为不达标。对一级单位发放奖牌予以表扬，对不达标单位依规停止审批购买证、锁定系统，督促整改并立案查处。说话间，赵恒彬拿出《涉剧毒、易制爆物品单位“标准化”定级评估表》，对照工作标准，动态随机抽查。

“必须真正提高思想站位，牢牢把严格管理摆在头顶上、放在心坎儿上……”赵恒彬说，派出所46平方公里的辖区分布着大大小小375家企业，其中涉剧毒、易制爆危险化学品企业就有56家，哪个企业哪个环节出了问题都会“惊天动地”，“管不好、管不严，睡觉都不踏实。”

一次例行巡检中，赵恒彬发现辖区内一家正在破产清算的危化品使用公司大门洞开，院内杂乱无章。1米多高、50多米长的袋装硫磺在一处偏僻角落随意堆放着，足足有30多吨！赵恒彬想方设法找到企业负责人，要求其立即整改、妥善处理，及时清除了潜在隐患。

剧毒物品怎么管？易制爆危化品安全管理怎么办？派出所怎么履行公安监督管理职能……

赵恒彬通过经年累月的探索调查、总结提炼，创造性地提出了“四专栏、一措施”管理法。“四专栏”，就是在“高新区危爆物品管理工作群”内，线上推出普法宣传栏、预警提示栏、事故案件警示栏、企业经验交流栏，及时发布剧毒、易制爆危化品从业单位相关法律法规和警示案例，供各企业主要负责人和直接责任人、相关岗位员工学习、分享、交流。“一措施”，就是据实对各企业安全责任落实情况进行通报表扬、警示告诫。

“截至目前，该微信群已发布10期专栏，覆盖了56家危化品企业，培训了9800名从业人员。”赵恒彬如数家珍地娓娓道来，“‘四专栏、一措施’管理法全面提高了企业负责人落实单位主体责任的积极性，提升了企业员工的法治意识和安全意识。”

“咱这一亩三分地儿是平安的”没有一家被骗

“我在这儿推行的‘靖企’反诈‘五件事’是这样开展工作的……”赵恒彬边说边打开“靖企”反诈工作微信群，讲起来。

他口中的“靖企”反诈“五件事”，是根据辖区特点研究探索的涉企反诈“攻略”：聘请反诈宣传员，负责在各自的车间、班组开展反诈宣传；建立警企反诈微信群，转发派出所提供的典型案例；全员签署防诈告知书；民警进企开展多形式的反诈大宣讲，组织企业在主要位置循环播放反诈音频、视频；推动企业出台反诈奖惩制度，对宣传员实行红黑榜量化考核，并与奖金挂钩……

如此大费周章，反诈宣传有效果吗？防骗实践给出了最好的答案。

近日，辖区内一名企业职工李某想做兼职赚钱，从网上看到的一个App可以贷取启动资金，而对方却让他提供身份证和银行卡，并要求往银行卡存2万元保证金。他听过“靖企”反诈宣传，感觉异常并立即报警，随后确定是电信诈骗，避免了损失。“幸亏听过咱们民警的‘靖企’反诈宣传，不然就被骗了！”李某满脸笑盈盈的，还特意做了一面锦旗送到了苏正派出所。

“我公司上周无被骗案件”

“我单位上周无被骗案件”

“我厂上周无被骗案件”

……

每周一上午，赵恒彬都会在“靖企”反诈联络群与各企业宣传员沟通交流反诈工作进展。

“听到一声声否定的回答，我心里甭提多高兴了，说明咱这一亩三分地儿是平安的！”赵恒彬一脸欣慰。

“要不是赵所，真不知道怎么处理这麻烦事儿”矛盾调解有新招

今年4月份，赵恒彬按照警力下沉、警务前移的工作思路，积极探索辖区企业网格化管理模式，推动实现“一格一警”全覆盖，以辖区大型企业为勤务基点，建立辐射周边的10个驻企警务室、聘任45名驻企警务员，帮助企业制定内部安全保卫、消防管理、矛盾排查、纠纷化解等工作制度，实现了辖区涉企发案明显下降、刑事案件全部破获、矛盾纠纷不出厂不上交。

“要不是赵所，真不知道怎么处理这麻烦事儿”京华制管有限公司副总经理刘国勇回想起4年前的一次矛盾调解工作，至今仍记忆犹新。

2018年6月，该公司一名员工在宿舍内心肌梗塞猝死，家属和企业因工亡认定赔偿问题分歧严重、针锋相对，一度剑拔弩张，眼看事态就要升级，企业负责人赶紧报警。赵恒彬立即带队赶赴现场，了解事情原委、安抚家属情绪、耐心细致调解，最终促成双方和解。

“要不是赵所长，我工伤赔偿的事儿还不知道什么时候能了呢！”，河北冀衡赛瑞化工有限公司员工李某感激地说。

原来，李某在车间工作时发生工伤事故，致其右脚截肢。为了赔偿问题，李某一家老幼5人多次到企业厂区聚集，并干扰车辆正常出入。

接到警情后，赵恒彬了解到李某作为一家人的“顶梁柱”，伤情致残给其家庭生活带来严重影响，家属希望公司赔偿连带保险赔偿马上到账、快速一次性彻底解决。然而，企业认为先期已经垫付了基本医疗费用，后续赔偿则应该在完成工伤保险赔付程序后一并支付。

赵恒彬立即找到企业负责人，强调受伤员工境遇不易，在不违反财务制度的前提下，应尽量主动协调，最好先期能够给付部分赔偿款，后期再指定专人加快推进工伤保险赔付进度。赵恒彬又找到了受伤员工及其家属，对维权中的过激行为提出严肃批评。随后，口气一缓，告知家属企业已经做出让步，但同时也要体谅企业管理的实际困难，遵循理赔工作的基本程序。

最终，受伤员工李某和企业双双接受了赵恒彬提出的解决方案。

“刚把‘摊儿’支上，不到一个小时就栽了”群防群治提升辖区“平安指数”

赵恒彬立足辖区实际积极探索，形成了“党政领导、警民共建、协同共治、成果共享”的专群结合、群防群治工作模式，交出了一份精彩的答卷。

在分局党委的领导下，他积极争取苏正办事处党工委支持，在辖区49个村的“两委”成员中，各优选出1名年富力强、认真负责的村干部担任驻村兼职辅警，接受苏正办事处和派出所的双重领导、双重考核，发挥其作为本村村民“人熟、地熟、情况熟”优势，承担线索收集、治安防范、矛盾纠纷排查化解、服务群众等职能，工作成效与绩效工资挂钩。

派出所目前已建成的2个农村警务室、47个农村警务执勤点、49支驻村志愿巡逻队，真正让派出所实现了“一村一辅警”全覆盖，打通了农村基层警务的“最后一公里”。

在苏正办事处安辛庄村，带领志愿巡逻队巡逻的驻村兼职辅警张会涛非常自豪地说，“8月2号，就是我发现有几个人正在实施诈骗，立即报告给派出所的。”

那天，他在村里看到，5个人正以免费领取洗衣液的名义，让围观的老年人提供手机号和验证码，行迹非常可疑，就立即给赵恒彬打了电话。

赵恒彬一面让张会涛进一步详细了解情况，一面指令正在下片儿的包村民警谢小赛等人赶到现场。

通过认真观察，民警发现已有多名群众将自己的身份证号、手机号、验证码提供给对方。经过当场盘问确认，将涉嫌侵犯公民个人信息犯罪的5名嫌疑人抓获，查明了他们非法获取、出售村民个人信息，供上线实施电信诈骗的犯罪事实。

“走了这么多地方，没想到在这个村，刚把‘摊儿’支上，不到一个小时就栽了！”其中一名犯罪嫌疑人懊悔不已。

“恒彬人缘好、威望高，做群众工作有一套，村民们都信服他，有事儿都愿意找他……”，苏正办事处党工委副书记、副主任孙琳如此评价。

赵恒彬从警以来始终扎根基层派出所警务一线忠诚履职，先后被评为衡水市“最美政法干警”，衡水市高新技术产业开发区“年度工作先进个人”，衡水市公安局高新技术产业开发区分局“优秀共产党员”“模范中层干部”“规范执法标兵”，2次荣立个人三等功，3次获个人嘉奖，带领苏正派出所连续2次获评“河北省公安机关执法示范单位”，1次获评“衡水市公安机关执法示范单位”，被荣记集体三等功1次。