分级管控如何助力打好“治气”攻坚战？看重庆的探索

近日，在重庆京东方显示技术有限公司动力综合控制中心内，电子大屏上实时显示着氮氧化物排放浓度、挥发性有机物排放浓度等环保运行数据。“我们通过实施氮氧化物超低排放技术改造，不断提升氮氧化物处置效率。较改造前，全厂氮氧化物年排放量减少约5.47吨，氮氧化物平均排放浓度可降低25%。”该公司环境管理负责人唐灏说。

重庆京东方显示技术有限公司动力综合控制中心内，工作人员正在监测环保设施运行数据

2024年4月，重庆京东方显示技术有限公司和重庆京东方光电科技有限公司被重庆市生态环境局认定为重点行业企业大气污染防治绩效A级企业。

重庆市生态环境局大气环境处处长刘强介绍，为深入打好“治气”攻坚战，重庆今年将强力推动重点行业企业大气污染防治绩效评级工作，组织市环科院、尾气中心等强有力的专家技术力量，通过对重点行业企业实施分级管控的方式推进行业绿色低碳转型，加快扭转和改善产业排污水平的基本面。同时，全面推广执行治气攻坚八项惠企政策，深度治理补助大气专项资金、免费监测、减免税费等。

如何分级管控？即，生态环境部门对钢铁、铸造、水泥等涉大气污染的行业，依据国家、地方设定的行业大气污染防治绩效分级指标，进行环保绩效分级，制定差异化的减排措施。行业绩效分级指标主要包括装备水平、污染治理技术、排放限值、无组织管控要求、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输管控要求等。环境绩效等级分为A级、B（含B-）级、C级、D级、绩效引领级和非绩效引领级。在重污染天气预警期间，环保绩效水平先进的企业，可以减少或免除应急减排措施。

目前，重庆市纳入重点行业绩效分级的行业共49个。其中39个为生态环境部确定的绩效分级行业，主要包括长流程联合钢铁、铁合金、焦化、水泥、玻璃、陶瓷、石灰窑、铸造等行业；10个为重庆市地方标准绩效分级行业，主要包括金属表面处理及热处理加工、矿石采选与石材加工、肥料制造（除煤制氮肥）、塑料制品、纸浆制造与造纸行业、沥青混合料搅拌站、有机化工、电子工业、汽修行业、通用行业。

为评定为重点行业企业大气污染防治A级企业，重庆京东方显示技术有限公司对有组织废气、温室气体治理等设施进行技术改造、优化升级，改善区域大气环境质量。改造完成后，全厂挥发性有机物排放浓度由每立方米40毫克降低至每立方米10毫克，治理效率可提升至96%，挥发性有机物年排放量可实现降低约30吨。“我们还优化了挥发性有机物收集方式，改造后全厂无组织挥发性有机物排放量基本为零。”唐灏说。

目前，该公司已连续2年万元产值产废下降10％以上，公司各项污染治理水平显著提升，真正实现了节能减排。

重庆京东方光电科技有限公司生产厂区内，工作人员正在检测无组织废气排放浓度

为申报重点行业企业大气污染防治A级企业，重庆京东方光电科技公司开展了有机废气VOCs物料回收，降低VOCs原辅料用量及有机废水排放量；建设了VOCs无组织管控体系，减少废气无组织排放。该公司还配置废气含氟气体处理设施，处理效率达到95%以上，降低了含氟气体排放，实现折合减排二氧化碳6669吨/年。

“我们还优化物流车辆管控系统，增加对货物运输车辆的用能信息抓取，同时提倡采用新能源车辆运输、尽可能减少运输过程对环境的影响。”该公司安全环保工程师蒋大伟介绍。被认定为A级企业后，在重庆市或者相关区域启动重污染天气应急响应时，该公司可自主采取减排措施，极大地减小了重污染天气应急对生产的影响。

刘强表示，对重点行业企业开展绩效分级是重污染天气应急响应对企业实施差异化管控的基础性工作，更是推动重点行业和带动基础产业持续发挥长江经济带绿色发展示范作用的重要抓手，企业绩效分级有助于实现“多排多限、少排少限、不排不限”，从而鼓励“先进”、鞭策“后进”、带动“跟进”，系统性推进行业转型升级和绿色低碳高质量发展。截至目前，全市环保绩效B级及以上重点行业企业33家（国家重点行业23家，地方标准行业10家）。

接下来，重庆将持续推进对重点行业企业的分级管控，聚焦细颗粒物（PM2.5）、氮氧化物（NO2）、挥发性有机物（VOCs）等重点减排指标，统筹建立管理减排、工程减排、政策减排等工作体系，深入推动水泥、玻璃、陶瓷等重点行业深度治理，持续改善全市空气质量，助力打好“治气”攻坚战。（重庆市生态环境局供稿）