[渝警风采(195)]程会恩：民主村里的“藏蓝管家” 爱家更护家

“没问题，程户籍，都是街坊邻居，我这就去看看。小黄，铺子你先帮我看着！”接到社区民警程会恩的电话，“惠民巧匠坊”的老宋赶紧收拾装备，上门给独居老人张婆婆修理电视，帮他看店的小黄则是“巧匠坊”的鞋匠。

“惠民巧匠坊”是重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村更新项目的创新之举，也是重庆市公安局九龙坡区分局践行新时代“枫桥经验”的一个缩影。

作为民主村蝶变的见证者和守护者，谢家湾派出所社区民警程会恩是这里的“藏蓝管家”，他用“管家”的服务理念，10年来，为民主村的2000余户居民守护着“家的感觉”。

家的幸福感——

以心换心 留住老社区人情味

42岁的程会恩清楚地记得，10年前刚到民主村报到时，一排排铁皮棚横穿居民区，售卖杂货、小吃、服装。这种无序与热闹，既是民主村村民的生计，也是周边居民的生活方式。

2022年，民主村更新项目启动，程会恩在“一标三实”基础信息采集中倾听到了“铁皮棚”里小商贩们的担忧：店铺租金高不高、小摊进店后生意好不好、是不是要搬离民主村摆摊……

熟悉社区的程会恩立即领着社区干部挨家挨户收集情况，发现这些小摊贩都有一技之长，或是会修理电器，或是会理发修面，且服务的都是村内邻里，收费不高，足够满足周边居民需求。他们离不开民主村，民主村的老街坊也同样也离不开他们。

程会恩将收集到的情况上报，提议在更新项目的边角地为他们开辟一片空间，无需多大，能遮风避雨就行。

2023年，民主村更新项目一期揭开面纱，老居民们对咖啡馆、潮玩店感到好奇，更好奇的是一家都市露营风火锅店对面的“惠民巧匠坊”——这里有小黄的修鞋店，也有老宋的电器修理铺，不必交租金，是一个为居民提供服务村里邻居的平台。

“巧匠”们感恩社区民警办的实事，他们也成为了社区的治安积极分子。一有治安隐患苗头，就第一时间反映给民警，而邻居们遇到房屋漏水之类老社区常见问题求助民警时，“巧匠”们也会发挥自身所长及时处理，帮助化解了不少潜在的矛盾纠纷。

“无论是社区民警还是社区干部，一个人的能力总是有限，我们能做的就是盘活能利用的社会资源，这需要真心换真心。”这是程会恩“管家”心得的头一条。

家的归属感——

牵线搭桥 让“家”与“店”和谐共生

要当好这个管家，只做好服务还远远不够，处理错综复杂的矛盾纠纷更考验“藏蓝管家”的功力。

多年的社区工作经验让程会恩在排查矛盾纠纷隐患之前，便会提前研判潜在的矛盾。民主村更新，要适应新环境的远不止“巧匠”，还有一大批居民。更新后，民主村的临街铺面以打造重庆特色美食餐饮为主，这样一来，底商与楼上居民的矛盾就可能被一锅锅火锅“点燃”。

餐饮企业入驻，程会恩在登记商户信息、人口信息的同时，也需关注商家。在得知不少商家都担心找人容易，但要找到稳定的员工不容易后，程会恩建议可以请一些民主村“原住民”，“他们家就在附近，既不会随意离开，还能介绍来不少亲朋好友的生意。”程会恩愿意当这个牵线人。

陈叔家的小孩职高毕业，学的是餐饮相关专业，现在还没有工作，正好推荐来当川菜馆当学徒；老赵家的儿媳生小孩后就在家带孩子，孩子现已入学，想再找工作，不妨去烤肉店当服务员，也方便照顾孩子；待业青年小孙在民主村里长到20多岁，虽然也想去找份工作，但又碍于“面子”，不想被邻居们看到，程会恩也有办法，民主村里有不少周边商圈租住的员工宿舍，老板、员工都跟社区民警熟识，他便引荐小孙到万象城的一家店铺试一试……

“我家住一楼，民主村改造后，我就把一楼租给了烧烤店，生意不错，我们的收入也高了。”劳动二村的居民老王说，改造之后，铺面的租金翻上了4倍。

如今，民主村里各家店铺的构成也很有意思：有将自家底楼租给商户当上房东的；也有就近上班的中青年；家里有些底子的，更是把自家房子改造成了餐馆，自己当起了老板；甚至有思路活泛的，租出自家门面后，自己还去店里打工……如此一来，民主村形成了独特的“店就是家”和谐氛围。

而针对更新后，底商餐饮火爆而产生的噪音扰民、油烟排放等问题，程会恩联合社区干部、相关部门、特聘律师以及热心居民，构建起一套高效的矛盾调解机制，即谁先接到反映，谁先行调解，以保证时效。无法第一时间处置的复杂矛盾，则由多方会商研判，选出最适合的一人或多人组合介入。

联调组因楼施策，对有条件改造的楼栋，上报相关部门，将垃圾处理道改造烟道；联系城管部门严格规定外摆时间；规范火锅店“村外炒料村内煮”，减少油烟排放。

通过采取“接单即办，分类施策”的方法，确保每一项纠纷都能得到快速响应和妥善处理。现在，民主村社区不仅实现了物理空间的翻新，更是构建了一个和谐共生、充满活力的社会生态。

经过近1年时间的磨合，程会恩看到民主村的“烟火气”到达了平衡点，“村里的餐馆我每天都要转几遍，每到饭点，总是生意火爆，排队是常态，而在店里工作的好多是我看着长大的小年轻，我打心眼里高兴。”

一个合格的“管家”要让家里人有归属感，首先要自己归属到这个“家庭”里。

家的安全感——

“三多三早” 守护好社区平安

老社区没有物业，不但要做好管家的活，更要做好安保工作，这是公安民警的主责主业。

老巷更新，老社区的物防人防技防基础条件总归是比不上新建小区。

基于辖区的情况比较复杂，程会恩就多跑路、多说话、多摸底，发现哪里有问题就及时上门做工作，做到早发现、早预防，早处理。靠着自己的“笨办法”，10年来，程会恩扎根民主村社区，把辖区里的细枝末节都记录在了自己的眼里。

同时，在分析警情特点的前提下，程会恩依托平安护卫队，完善社区巡防，震慑不法分子、开展防范宣传、排查安全隐患、发现案件线索、配合打击处置，对防范一些突发案件起到了事半功倍的效果。

而随着时代变化，传统侵财案件发案减少，电信网络诈骗成为如今群众最容易遭遇的犯罪形式，如何做好反诈的预警、宣防成了程会恩的新课题。

民主村毗邻商圈，租住人员多、人口流动大，善于思考的程会恩通过对店铺老板开展“源头教育”，将各种反诈宣传资料送到店内，新员工到来的“入职第一课”就是接受必须的反诈宣传，按行业分类建起店铺负责人微信群，既推送最新的反诈知识，也对老板们“监督打卡”。

今年一季度，通过程会恩前期社区工作的积累与沉淀，民主村社区总体案件发案率同比下降41.6%，治安案件发案率同比下降42.8%，实现了警情下降、群众满意率上升的良好社会治理效果。

“藏蓝管家”程会恩的故事，是老旧社区蝶变的缩影，更是社区服务以人为本、智慧创新的生动实践。民主村的每一次进步，都凝聚着他和社区成员的心血与智慧，共同绘就了一幅新时代下老旧社区焕发新生的绚丽画卷。（九龙坡区公安分局供稿）