【编者按】
调查研究是我们党的传家宝。当前,闵行各级党员干部深入一线,努力践行坚持人民至上的根本立场,深入群众倾听“真民意”;坚持实事求是的根本要求,直插一线掌握“真情况”;坚持解决问题的根本导向,对症下药拿出“真对策”。
“今日闵行”推出“调研手记”栏目,全方位、立体式呈现调研成果,力求成为闵行“以调研开局、以调研开路”和“三个紧密结合”的真实记录,助力调查研究察实情、出实招、干实事、求实效。
本期关注七宝镇漕宝路第四居民区党总支书记吕莹的调研手记。
村民变居民后 他们还是九星的“合伙人”
漕宝路第四居民区党总支书记 吕莹
崭新的房屋、整洁的道路、完善的配套……这是2021年竣工的农民动迁安置小区——九星家园小区,也是素有“中国市场第一村”之称的九星村动迁村民的新家园。
九星家园小区,共有1839套房屋,实有人口3000多人,除了九星村的“原住民”,更多的是租房的新上海人,多为白领、高知和外国人。经过不断调研、摸索,我们以九星家园党群服务站为平台,以网格治理为抓手,让每一位居民都能站出来、留下来,成为美好社区的“参与者”、幸福家园的“合伙人”,推动九星城从“住有所居”迈向“住有宜居”“住得其乐”。
熟人社会“客堂间” 打通邻里朋友圈
居民的一天,从九星助餐点开始。烧麦、麻球、油条、粢饭糕……每天提供20种不同品类的早餐,一人吃饱也就在十元左右。此外,还有午饭和晚饭,方便又实惠,不要说居民,就连我的一日三餐有时也在这解决。
过去住在村里,村民们东家长、西家短,总有个活动据点;动迁后搬进小区,这样的活动据点去哪找?在九星家园党群服务站建设之初,我们坚持,不仅要把它打造成基层党建的主阵地,更要打造成服务群众的联系点。群众有什么需求,就要去开发相关的活动阵地——宝妈们希望家门口有一个一边遛娃一边相互交流的场所,就引入儿童乐园;老年人希望家门口能看病、配药,就打造家庭医生工作室;白领们下班了想健身、练舞蹈,就建一个多功能厅,引入专业老师进行带教。
儿童乐园
如今的九星家园党群服务站,有助餐点、家庭医生工作室,也有社区教室、多功能厅,更有儿童乐园等,基本满足了居民们的不同需求,成为了群众想来、来了能留的“客堂间”,并在日复一日的交流活动中打通了邻里之间的朋友圈。
社区治理“样板间” 共建和谐新家园
不仅想来、能留,我们还要让居民在九星家园党群服务站留下议事、议事能成。此前,我们已经更加合理地设置了社区网格,一个小区四个微网格,每个网格内设置微网格长、专职微网格员、兼职微网格员,小区内41个楼栋各配一个楼组长,依托社区网格治理模式,让他们成为社区骨干、议事能员,凝聚起自治共治的力量。
在听取群众反映后,我们将社区中遇到的共性困难和矛盾进行立项,通过居民议事会、协商会的讨论,寻找解决路径。比如小区出租率比较高,有几十家“二房东”活跃在小区里,其中有个80后,为规范租客行为,他配合居委和物业共同协商制定出小区出租房的管理公约,让出租房屋更加有序规范,让租客也能融入管理中来。如今,他已变成了小区的“二管家”,为和谐新家园的建设贡献了积极力量。
我们不断挖掘社区里的能人、达人,并让他们成为恰当的“主理人”,一起共商、共治、共管社区治理中遇到的问题,打造社区治理的“样板间”,如地下车库坡道改造、安装电瓶车充电桩,这些问题的有效解决,进一步方便了居民们的日常生活。
跨前一步共担当 打造国际九星城
作为居民区书记,我觉得“既要有向前一步的能力,也要有退后一步的智慧”。向前是走进居民的家门、心门,退后是要退到幕后,学会搭建平台让居民群众成为社区治理的主角。小区里的许多问题,在居民区搭建平台的基础上,可以通过社区自治解决。但那些涉及多个职能部门、情况更为复杂的案件呢?如九星家园附近多为建筑工地,不可避免地会对居民生活产生影响。此时,既要依靠我们跨前一步,督促解决,更要依靠七宝镇推行的片区网格治理。
片区网格工作站
七宝镇在全镇范围内划分了7个片区,九星片区就是其中之一,网格面积4.18平方公里,新时代国际大都市农村集体经济转型升级样板的“九星城”项目也坐落于此。九星片区集合了公安、城管、市场监管等14个职能部门的力量,并成立了“片区网格工作站”。如果按照以前的工作模式,我们遇到那些复杂的事件,居委要通过约请制度把多个部门聚齐,就要一周的时间;现在片区网格治理模式实现了“社区吹哨,部门报到”的快速响应机制。
此前有居民向我们反映,“九星城”项目工地附近星北路上存在道路破损现象,给出行带来安全隐患。“片区网格工作站”接报后,马上联系解决,最终协调镇级下沉力量——由镇城建中心安排养护单位进行托底修复,仅花了两天时间就修复了道路破损处,确保了居民们的安全出行。通过这样的工作模式,我们真正做到了“小事不出居村、大事不出片区”,大大促进了社区和谐。
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