海南省检察院为平安尽责 助力创建全国最安全地区

法治日报全媒体记者 邢东伟  

1月25日上午，海南省检察院党组书记、检察长张毅在海南省第七届人民代表大会第三次会议上作的省检察院工作报告上获悉，全省检察机关深入贯彻总体国家安全观，切实担起维护国家安全、社会安定、人民安宁的检察责任，积极投入更高水平的平安海南建设。全年共批捕各类犯罪嫌疑人5894人、起诉11382人，同比分别上升31.1%和13.7%。 

从严惩治各类严重犯罪 

报告中指出，全省检察机构始终坚持“严”的一手不动摇，对危害国家安全犯罪以及杀人、抢劫等严重暴力犯罪坚决从重惩治，起诉626人，切实发挥司法惩治的震慑做戒作用。常态化推进扫黑除恶斗争，起诉涉黑涉恶犯罪157人，依法办理三亚王伟明等41人等重大涉黑案件。 

毒品犯罪一日未绝，检察禁毒一刻不止，全力投入禁毒三年“固本防风险”行动，与有关单位会签毒品犯罪办案指引，扎实推进强制隔离戒毒检察监督，凝聚打击治理合力，起诉毒品犯罪231人，起诉人数占比从2022年2.3%的历史最低值再次下降至2.03%，彰显惩的力度、治的效果。 

探索完善轻罪治理体系 

同时，全省检察机关还坚持适应重罪下降、轻罪上升的刑事犯罪结构变化，全面准确落实宽严相济刑事政策，对情节轻微、主观恶性不大的犯罪落实“宽”的政策，依法不批捕3855人、不起诉3246人，最大程度释放司法关怀、减少社会对立。加强羁押必要性审查，建议和决定变更强制措施167人，坚决依法纠正“一押到底”，切实做到惩治犯罪与保障人权并重。 

张毅表示，轻罪不是无罪，可依法轻处但决不放纵，对应受行政处罚的被不起诉人加强行刑反向衔接，建议有关部门给予行政处罚或行政处分575件，同比上升16.2%。持续推动认罪认罚从宽制度高质量适用，检察环节适用率达86.9%，一审服判率97.1%,从源头减少了大量上诉案件，实现提高诉讼效益和增进社会稳定良好双实效。 

切实做好做实诉源治理 

张毅说，坚持法治建设既要抓末端治已病，更要抓前端治未病，以更强自觉和更大力度发挥检察监督办案在促进堵漏建制、推动社会源头治理上的功能作用，聚焦社会治安、风险防控、安全生产等重点领域，加强类案分析、数据研判，向有关部门制发社会治理检察建议287份，同比上升32.9%，采纳率100%，推动法律监督做到治罪与治理并重、治标与治本统筹。 

全省检察机关还坚持积极构建“检察建议+调研报告”诉源治理工作模式，省检察院就没收违法建筑物处置、政府储备地管护、企业恶意注销登记等工作开展调研，向省委报送专题调研报告或向职能部门制发检察建议，有效推动相关领域开展专项整治。 

同时，全省检察机关深化落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续做实检察官以案释法和法律文书说理工作，常态化发布典型案例204件，深入社区、企业、农村等开展禁毒、反走私等法治宣传，运用全媒体矩阵讲好司法检察故事，引领强化全社会法治意识，全力促进溯源治本。