8月以来，苏州围绕对口支援协作合作，密集开展了新一轮谋划：奔赴西藏，聚焦产业、旅游等领域，更高质量推进对口支援、交流协作；辗转新疆，与克州、伊犁在新能源、生物医药等领域深化合作；携手宿迁，围绕新能源、高端纺织产业协同发展进行合作项目签约……
面对落实对口支援协作合作这一重大使命，苏州主动下好产业“先手棋”，在项目引进、园区开发、优化营商环境等方面持续发力，在服务融入区域协调发展上交出了靓丽新答卷。
铿锵落子：项目建设才是硬道理
把最火热的生产现场“搬”到当地，这是苏州在对口支援协作合作中，拿出的最实在的办法。每到一个地方，苏州都会根据当地所需，因地制宜引进项目，培育发展新动能。
“一个月落地一个新项目，是我们定下的目标。”今年4月，巩留县委副书记、张家港市第十一批援疆工作组组长何剑刚到新疆顾不上舟车劳顿，便和组员们马不停蹄地奔赴各部门、乡镇、园区、企业进行考察调研。他们一边熟悉当地资源条件、招商政策、产业现状，一边组织招商小分队赴广州、珠海、深圳、上海等地开展项目推介。
在这短短的100多天里，张家港市第十一批援疆工作组已经为巩留县引进昊昇木驿、天海航空飞行营地、工厂化综合养殖基地、建通润华管业、鼎新锂电等产业项目，总投资达32.2亿元，形成了一波声势浩大的项目落地潮。
项目多多益善，也要集聚成势。善于发展开发区经济的苏州，深知该如何利用项目集聚效应，让产业引擎澎湃更强大的发展动力。因此，合作建设产业园区，成为苏州下好产业“先手棋”的一招妙手。
作为苏州和宿迁最重要的合作项目，苏州宿迁工业园区通过不断导入项目，已形成精密机械、电子信息、新材料新能源三大主导产业，率先获批省“共建园区高质量发展创新试点”。今年上半年，中运锚链、聚成金刚石三期、智慧信息产业园等9个列省、列市重大产业项目顺利开工建设，累计完成投资13亿元。
把目光投至省外，一个个共建合作产业园区“拔地而起”。太周创新产业园是苏州太仓和西安周至合作共建的“区中园”项目，着力打造东部产业转移和新兴产业的承接地。目前，产业园项目主要围绕比亚迪新能源汽车汽配开展配套服务，以汽车零部件、电子信息、生物医药等为重点开展招商工作。“园区厂房签约入驻意向率达到40%以上，已吸引20多家企业入驻。”周至县集贤产业园党工委副书记任辉介绍。
共建园区不仅让当地工业经济起势腾飞，对于农牧养殖业发展也同样奏效。西藏地区养殖牦牛已有上千年历史，当地首个全产业链的综合性农牧示范园区——格桑塘现代农牧业产业示范园落户于苏州对口支援的牧业大县林周。在蓝天白云的掩映下，农牧业产业示范园中四千多头品质优良的牦牛悠然漫步在高山草甸之间。牦牛繁育基地生产场长羊海明介绍，产业园建起来之后，当地牦牛的产量、品质、效益都得到了显著提升。更令他高兴的是，周边还有用于牦牛制品的精细化生产、加工和销售的牦牛产业研发和服务中心，与此配套的林周县综合检测中心也将于今年11月竣工。
妙手布局：系统打造产业生态
如果说项目落地、建设园区是干在当下，那么完善上下游产业链、构建良好营商环境便是着眼于长远。
在陕西周至县猕猴桃产业融合发展中心的果园里，一个个浑圆饱满的猕猴桃挂满枝头。周至县猕猴桃产业融合发展中心主任张庚伦对未来满怀憧憬，随着8月底和9月初猕猴桃上市，东方甄选团队将来到周至县直播带货。不仅如此，东方甄选还把当地竹峪镇3万多亩的猕猴桃种植区确定为原材料供应基地，并与当地企业达成深加工合作。
有着“猕猴桃之乡”美誉的周至县，曾经饱受猕猴桃走不出去、卖不上价的困扰。这一局面随着太仓和周至因“东西部协作”结缘而发生改变，太仓先后投入省级苏陕协作资金数千万元，扶持了几十个猕猴桃上下游产业项目，帮助当地形成了一条上下游完整、配套成熟的产业链，真正做到了以一方水土富一方百姓。
在苏州人看来，实现产业可持续发展一方面要持续帮助对口支援地区集聚和链接企业、人才、技术、资本等资源要素，注重引育“生物群落”；另一方面，也要为企业发展提供优良营商环境，播撒“阳光雨露”，构建产业链上下游协同发展、有效市场和有为政府有机融合的产业生态系统。
最近，一家来自江苏的企业打算在霍尔果斯投资兴办国际贸易公司，投资者带着材料走进霍尔果斯市政务服务中心，不到两小时就完成了登记注册的所有手续。在过去，想办齐所有手续往往需要耗费数十日。
霍尔果斯市政务服务中心副主任涂雪珂介绍，苏州市援疆干部将苏州工业园区的一站式服务模式引入霍尔果斯，投资8000万元建设超1万平方米霍尔果斯市政务服务中心，把分散在各相关部门的行政审批和服务事项“集装”了起来。目前，该中心已入驻33个职能部门及市政公用服务单位853项政务服务事项，今年还获评成为自治区首批“政务服务标杆大厅”。
苏州人坚信，好的营商环境是必不可少的养分养料，着力提升当地政务服务“软实力”，可以让更多新生力量“破土而出”，展现令人意想不到的发展活力。
提升棋力：输送先进产业发展理念
在长期对口支援协作合作中，苏州不仅实打实地为当地发展产业，还手把手输送先进产业发展理念，给当地留下了一卷卷“锦囊妙计”。
林周县唐古乡旅游资源极为丰富，但因地处偏僻、交通不便，不为人知晓。如何唤醒“沉睡”的文旅资源？当地干部犯了难，直到与苏州援藏干部结对，在一次次陪同走访中，他们方才摸到了发展的“脉搏”。2021年4月，在苏州援藏工作组和林周县相关部门的共同推动下，总投资2000万元的唐古旅游服务中心投用，吸纳了十余名本地大学生、农牧民就业创业。而将酒店项目交由市场化专业团队运营的决定，直接让林周北部乡镇乃至拉北环线的旅游接待能力产生了质的飞跃。
有了这次成功经验后，当地又推进了唐古旅游小镇建设，并将餐饮、住宿、民俗风情和国家级非遗“热振曲卓”歌舞结合起来。2022年，唐古乡接待游客突破1万人次，旅游净收入200余万元。“我们希望把好的发展理念留下来，帮助当地建立‘自我造血’系统。”林周县委常务副书记、常务副县长，苏州第十批援藏工作组组长肖军经常与当地干部交流，引导大家树立在“有风景的地方”嵌入“新经济”，把“好风光”变成“金饭碗”的思路。
输送先进理念，不仅让苏州援派干部带着经验走进当地，也让当地干部来苏州开展挂职锻炼、跟班学习，从而实现发展理念的共享互鉴，在“双向奔赴”中共促优质资源的互补嫁接。
“苏州重视经济、重视人才、重视营商环境、更重视文化。”谈起在苏挂职的感受，锦州凌海市委常委、统战部部长张相龙说，他从苏州干部身上学到了文旅融合的经验。回到锦州后，他积极促成两地在文创产品开发、旅游公共服务、文化惠民工程建设等方面的合作。
苏州与锦州对口合作以来，锦州已选派5批县级干部到苏州市直部门和开发区挂职，依托辽宁省委党校苏州基地开展专业化能力培训，累计16个锦州市委党校主体班次学员赴苏州开展为期一周的学习考察。今年，锦州还编制印发了《“远学苏州”对口合作2023年行动计划》，把干部送到苏州“贴身学习”。
跨越山海，协力同行。苏州深知对口支援协作合作不是简单的“腾笼换鸟”，不是用大量资金“砸”出形象工程，而是要因地制宜、量体裁衣，为当地提供一套真正行之有效、可供复制学习的经验。在一次次“奔赴”中，苏州体现着自己的责任和担当，把一幅幅崭新的“姑苏繁华图”铺展在了雪域高原、天山南北、黄土高坡上，为区域协调发展注入源源不断的活力。
新华日报·交汇点记者 龚琰 周成瑜 韩雷 宗志鹏
