上海经适房违规出租后续：产权人咬死不认，连年整治为何从未腾退？
近日，《新闻透视》曝光了上海嘉定、闵行两区的多个经适房小区中，有中介和二房东收集空置房源，然后进行违规出租的情况，节目播出后，闵行、嘉定两区城管、房管等多个部门连夜行动了起来，对涉及的几个经适房小区进行了排摸和整治，现场情况如何？这次的整治，能否真正解决经适房违规转租猖獗的问题？
4月11日上午，嘉定区房管、城管联合属地执法力量，再次对嘉定区南翔镇的经适房小区及周边中介，展开摸排及整治。执法人员敲开其中一套房门，两名居住人连户主名字都报不出，表示“不认识房东，朋友介绍的”“朋友，不知道名字，上个月住进来的”。
执法部门介绍，对于前一轮曝光的声称自己手握400套房源的二房东吴某，经过核查，确认其有39套房屋存在违规出租情况，并已完成整改。至于此次新发现的涉嫌出租经适房的线索，执法部门表示还将进一步深挖，后续会加上技防等一些长效管理手段。
嘉定区城管执法局副局长陈东表示：“对媒体曝光的两名二房东吴某、孙某违规出租行为，以及三家物业企业的违法行为，分别予以依法顶格处罚。”
嘉定房管局副局长周峰表示：“让整个技防的人脸识别做到全覆盖，对整个小区的所有人员的信息比对，下放到各个街镇，通过后台比对，及时发现非申请人居住的情况。”
与此同时，闵行区也在展开相关核查整治行动。浦江镇执法部门传唤了二房东蔡某、黑中介何某等人，并已立案处理。蔡某承认，新闻曝光的瑞和城肆街区的这套两居室，是他从房东董某手里拿了房源后，经他手做了转租。但执法人员找到房东董某时，对方仍然百般抵赖，声称：“蔡某替我装修，我就给他住，住两年以后还给我，装修我钱就不出了。”
执法人员提出，既然申请了这套面向住房困难家庭供应的75平的经适房，为何不用于自住？董某是这样回答的：“你说这么小的房子，我们四个人怎么住？我知道它这么小，当初就不会去申请这个经济适用房，知道吗，我都不要。”
而另一套被曝光违规出租的经适房，城管当场确认了房屋内还存在违规分隔、改变用途的情形。但执法人员联系上房东王某后，对方同样矢口否认，并拒绝到场配合调查，称“肯定没有出租，你们放心好吗，我也是委托亲戚朋友在弄的”。
属地介绍，瑞和肆街区在今年1月办理入户手续期间，就发现有人将多套空房出租，相关当事人后被派出所拘留。属地房管也曾因泄露业主信息、协助他人入户等原因约谈过小区物业。闵行区目前已成立工作专班，将在全区范围内展开拉网式排查，并会根据 《上海市共有产权保障性住房管理办法》相关规定，严格处置。
闵行区房管局副局长顾璟表示：“即日起工作专班对全区一万八千余套共有产权房进行大排查、大整治，逐一入户核查比对，并对相关小区物业公司履职情况进行彻查，将根据违法情形处以政罚款外，最高可对业主进行房屋腾退，并禁止其五年内再申请本市各类保障性住房。”
尽管相关部门都表示，会严厉打击违法转租问题，但在此前带看时，中介对于被发现被处罚，却似乎并不在意。
“房东是这样规定的，第一次是给予警告，第二次、第三次是罚款十万，但是房子是你交给我的，房子你收不回去的，东西已经分给你了，你还想从我手上抢走，不可能的。”中介如是说。
两区相关部门也承认，在实际操作中，几乎没有过“腾退房屋”的先例。因为根据相关规定，执法部门上门发现涉嫌出租的，需要先责令整改，如果整改好了，往往也就不会再有后续处罚，因此对共有产权人来说，违法成本很低。
上海律师协会行政法业务研究委员会顾问陈振宇表示：“法律完全可以弥补这样的漏洞。我认为第一次责令改正后，如果发现再次进行出租的话，就应该按照逾期未改来处理，该罚款罚款，该腾退腾退，有关部门可以建立一个台账制度。”
事实上，早在2019年9月，《新闻透视》就曾报道过当时瑞和城七、八街区的经适房存在违规出租。而眼下，周边中介挂牌出售的也有不少这些小区里满五买断的房源，很多房子还维持着刚交付时的毛坯状态。也就是说，政府为住房困难人群提供的保障住房，不少在空关五年后就被再度出售了。处罚虽可以儆效尤，但并不是最终目的，除了建立长效管理机制外，还应当从经济适用房本身的产品设计上做进一步优化。
陈振宇表示：“经适房越来越偏远了，当时很多申请人的确有住房需求，但是他拿到这房子后可能工作在市中心，没有办法实际去居住，于是出现了一些空置。下一步有可能的话，把一些房源从共有住房转换成保租房，离市中心更近一点，这样一来政府的好事可以及时地让市民享受得到。”
根据相关规定，经适房源如有违规出租且逾期未改正的，房管部门可责令腾退房屋，且购房人五年内不得再次申请保障性住房。但在实际操作中，根据现行规定，只要违法的业主配合整改完成，通常就不会再有后续处罚。这就容易让经适房违规出租，陷入屡犯屡改，屡禁不止的怪圈。闵行区表示，将对全区经适房小区开展上门排查工作，并建立后续长效管理机制；嘉定区也表示，将在区内经适房小区上马人防+技防措施。希望这些举措能落地见效，形成经适房小区管理可复制可推广的经验。
（原标题为：《经适房违规出租后续：产权人咬死不认，连年整治却为何从未真正腾退？》）