原标题：给员工的这项健康复查没做，杭州一家公司被罚

健康复查没做，公司为何被罚钱？

近日，杭州市富阳区卫健执法人员来到一家主要从事金属制品制造的公司，车间内设有焊接、下挂、抛丸等岗位，主要存在噪声、电焊烟尘等职业病危害因素。针对职业病危害因素，执法人员要求公司管理人员提供作业场所职业病危害因素检测报告及劳动者职业健康监护资料。

经现场核实，用人单位出具的《工作场所职业病危害因素现状评价报告》显示，焊接、下挂岗位存在噪音职业病危害因素，根据该用人单位出示的最近一年《在岗职业健康检查报告书》，建议李某、马某需要进行电测听力复查，但该单位未根据职业健康检查情况采取相应措施。

因为用人单位的行为违反了《用人单位职业健康监护监督管理办法》第十七条第（三）项的规定，依据《用人单位职业健康监护监督管理办法》第二十六条第（五）项的规定，给予该用人单位警告、罚款人民币5000元的行政处罚。

职业健康检查有相应的国家标准和程序，如用人单位不安排复查，那么职业健康检查机构就无法作出结论，即相当于未完成本次职业健康检查。监管部门可根据《用人单位职业健康监护监督管理办法》，对用人单位处以3万元以下的罚款。

如果用人单位上述行为造成劳动者生命健康严重损害，监管部门可根据《中华人民共和国职业病防治法》第七十七条，责令用人单位停止产生职业病危害的作业，并处以十万元以上五十万元以下的罚款。

2022年新增职业病病例数下降40%

防粉尘、防噪声、防化学毒物……职业病危害治理保持着“现在进行时”。日前，国家卫生健康委举行新闻发布会，介绍“深入开展职业健康保护行动，推进健康企业建设”有关情况。近年来，全国新发职业病确诊病例呈下降趋势，2022年全国报告新增职业病病例数比2019年下降40%。

国家卫生健康委职业健康司副司长、一级巡视员王建冬介绍，各地区在开展健康企业建设活动中出台了一些帮扶政策，也出台了很多具有地方特色的激励奖励措施，湖北、四川等地区对于各级建成的健康企业，按照不同比例下调企业工伤保险费率，全国有1/4省份对健康企业实行降低职业健康监管现场检查频次，优先推荐申报‘五一劳动奖章’等激励措施，鼓励企业开展健康企业建设，取得了良好引领和示范效应。”

从总体成效看，通过持续广泛深入开展健康企业建设，促进了企业职业健康管理水平不断提高，工作场所环境和劳动条件不断改善，进一步保障了劳动者职业健康权益。近年来，全国新发职业病确诊病例呈下降趋势，2022年全国报告新增职业病病例数比2019年下降40%。

开展职业病危害专项治理

十四五”期间，国家卫生健康委聚焦部分工作场所职业病危害因素超标问题，在全国组织开展了以粉尘、化学毒物、噪声危害超标岗位治理为重点的职业病危害专项治理工作。目前全国各地已将18.5万家企业纳入专项治理范围，其中7.1万家企业已完成治理。

职业健康工作事关广大劳动者健康福祉，是健康中国战略的重要组成部分。职业病危害专项治理，是从源头预防和控制职业病发生的根本措施。

煤尘等监测岗位超标率持续下降；用人单位工作场所职业病危害因素检测率、职业病危害项目申报率等指标均有所提升；结合尘毒专项治理，遴选推广33项防尘防毒先进适宜技术……从2019年开始，职业病及危害因素监测覆盖所有职业病病种，覆盖全国95%的县区，以中小微型企业为重点共监测31.4万家企业。国家卫生健康委还组建了粉尘危害工程防护重点实验室，加快推进职业病防治关键技术攻关。

应对新型职业健康危害因素

当前，职业中毒、尘肺病、噪声聋等传统职业病防控仍面临较大挑战，不良作业方式、工作压力等相关的新型职业健康危害因素也不断增多。

针对新型职业健康危害，各级卫生健康主管部门和职业病防治机构持续加强研究、识别、评价，通过科普宣传、预防控制等综合措施积极应对。

据介绍，国家卫生健康委近年来组织编制了工作相关疾病职业人群心理健康促进指南以及医务人员、核电站工作人员、消防救援人员等重点人群的职业健康保护指南，开展了重点人群职业健康素养监测和干预，推进职业健康知识进机构、进企业、进学校、进乡村、进社区，通过各类新媒体宣传职业健康知识，传播优秀科普作品。

全国已建成829个尘肺病康复站

从2019年开始，职业病及危害因素监测覆盖所有职业病病种，也就是十大类132种职业病全覆盖，县区覆盖率达到95%。以中小微型企业为重点，共监测企业31.4万家。加强尘肺病等职业病患者保障，做好尘肺病患者随访调查。

目前，在全国分三批建设829个尘肺病康复站，已为患者提供就近免费健康康复服务120多万人次，初步构建起“省市鉴定、地市诊断、县区体检、乡镇康复”的职业病诊疗康复体系。

制定中小微企业职业健康帮扶

由于中小微型企业“关停并转”比较频繁，人员流动性很大，职业健康管理基础比较薄弱。国家卫生健康委在“十四五”国家职业病防治规划中，把中小微型企业职业健康帮扶作为一项重点任务，力求破解中小微型企业职业健康主体责任落实难这一难题。要求各地区建立中小微型企业职业健康帮扶机制，在矿山、建材、冶金、化工、建筑等重点行业领域，以防治粉尘、化学毒物、噪声和辐射危害等为重点，开展中小微型职业健康帮扶行动。

据介绍，帮扶行动主要是通过有关部门和职业病防治有关机构，帮助中小微型企业建立职业健康管理制度，开展企业负责人、管理人员、劳动者的培训，帮助他们开展职业病危害因素监测、职业健康监护，加强现场的职业健康管理等，帮助中小微型企业规范管理，落实责任，提升职业健康管理水平。

职业病防治知识知多少？一起来看

什么是职业病？

《职业病防治法》明确规定，职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

构成职业病必须具备哪些条件？

要构成《职业病防治法》中所规定的职业病，必须具备四个条件：

患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者；

必须是在从事职业活动的过程中产生的；

必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素引起的；

必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。

职业病属于工伤吗？

根据《工伤保险条例》，职业病属于工伤。根据《工伤认定办法》规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

救治费用谁来承担？

根据《职业病防治法》规定，疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由用人单位承担。职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行，若用人单位没有依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由该用人单位承担，若用人单位已经破产或倒闭，可以向当地政府医疗保障、民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助。

职业病防治事关每一名劳动者的切身利益，劳动者需要了解工作岗位和工作环境中存在的危害因素，遵守操作规程，注意个人防护，用人单位作为职业病防治的责任主体，要承担相应责任，做好职业病防护的第一责任人。

（综合来源：潮新闻、新华社、蓬江发布、人民网等）