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西安雁塔区法院院长李云峰:以诉源治理新模式,打通司法服务“最后一公里”
2024年03月06日 18:12 中新网陕西

  诉源治理是人民法院主动融入国家治理、社会治理的有效路径,基层法院作为发挥审判职能、处理矛盾纠纷的最前沿,“治未病”成为其诉源治理工作中的“关键词”。近日,中新社记者走进西安市雁塔区人民法院(以下简称:雁塔法院),就“诉源治理模式创新”“服务保障大局工作”“助力高质量发展”“法治化营商环境提升”等内容对该院院长李云峰进行专访。

  中新社记者:雁塔法院在陕西全省首创“共享法庭”,同时,探索“双中心+共享法庭+网格”的诉源治理新模式,这些创新举措对于打通司法服务“最后一公里”有哪些积极意义?

  李云峰:雁塔法院创新设立雁塔区社会治理法院分中心、雁塔区人民法院诉源治理指挥中心,打造矛盾纠纷“一门”进、治理指导“一网”管、化解善后“一站”了的重要平台,充分运用智慧流转平台及大数据优势与全区252个网格同向发力,切实发挥诉源治理的“指挥中枢”作用。

  雁塔法院创建“共享法庭+”品牌集群,聚焦案件多发增长点和普遍性趋势性问题,先后建立物业、家事、文旅、医疗、金融“共享法庭”服务站,汇聚解纷合力,“走出去”指导、支持人民调解、行业调解、法院特邀调解等解纷力量,又结合实际把解纷资源“引进来”参与成讼案件化解工作。同时,依托人民法庭“进街道、进社区、进网格”工作机制,在辖区创建“无讼社(园)区”示范点12个,建立“无讼社区”长效机制,在矛盾纠纷的解决上形成“综治网格中心先行、多元调解承接、法院调判兜底、综治网格中心善后”的环形工作模式,构建“网格+”机制,探索“网格+调解”“网格+送达”“网格+调查取证”等审务进网格新模式,将司法服务网络延伸至基层末端。

  雁塔法院通过“双中心+共享法庭+网格”的诉源治理新模式,以能动司法打通司法服务的“最后一公里”,力争实现矛盾纠纷一次解决,推动形成“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理大格局。

  中新社记者:近年,随着“一带一路”国际商事调解中心雁塔法院调解室设立、互联网金融调解室揭牌、陕西省首个区级海外知识产权纠纷应对机制在雁塔区启动。雁塔法院在助力高质量发展方面有哪些举措、经验与思考?

  李云峰:雁塔法院深化落实“优无止境·营在雁塔”部署要求,全力打造营商环境“1236”工作新模式,推出的“多元解纷‘三步走’模式,提升法治化营商环境”创新改革案例在陕西全省复制推广,深入实施西安全市政法机关服务高质量发展“两行动、两措施”,大力开展“三帮三送三关注”活动,联系包抓辖区企业,努力把企业的“需求清单”转化为法院的“履职清单”,“两行动、两措施”典型经验在全市交流学习。

西安雁塔区法院院长李云峰接受中新社记者采访。 党田野 摄
雁塔区法院院长李云峰接受中新社记者采访。 党田野 摄

  雁塔法院创新打造“雁知”品牌,参与签订全省首个区级海外知识产权纠纷应对机制,设立“一带一路”国际商事调解中心雁塔法院调解室、互联网金融调解室,护航企业“出海远航”,在全省范围内率先实行知识产权民事、刑事、行政“三审合一”,高质量审理备受社会关注的涉及中国汽车行业知名骨干企业假冒注册商标罪案、某医院恶意提起知识产权诉讼损害责任纠纷案等受到广泛好评,被最高人民法院评为“人民法院知识产权审判工作先进集体”,被省知识产权局评为“全省知识产权工作先进集体”,以实际行动服务保障创新驱动发展。

  中新社记者:围绕打造市场化、法治化、国际化的营商环境等内容,雁塔法院在诉讼服务建设方面都有哪些务实之举?

  李云峰:雁塔法院按照“集约高效、便民利企、多元解纷”原则,全面优化升级诉讼服务中心,增设“政协委员调解室”“中小微企业立案绿色通道”等多个特色诉讼服务板块,吸纳特邀调解组织18个,线上线下调解员358名,在线提供立案、调解、交费、送达、保全、鉴定、质证、移动庭审等便捷高效的诉讼服务,运用金融智审平台,助推金融纠纷“六个一键”解决,打造全链条、一站式的移动电子诉讼新模式。在全市法院率先设立“办不成事”反映窗口,兜底处理群众、企业疑难复杂事项,全方位让司法服务更具品质、更有温度。

  中新社记者:在服务中心大局,助推法治中国建设等领域,雁塔法院在发挥审判职能、破解执行难、扫黑除恶等方面如何充分夯实司法为民的法治基础?

  李云峰:雁塔法院全面贯彻总体国家安全观,依法严惩刑事犯罪,精准贯彻宽严相济刑事政策,加强人权司法保障,普通程序刑事案件律师辩护实现全覆盖。深入贯彻《反有组织犯罪法》,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击严重暴力犯罪,发出全市法院首个《从业禁止令》,守牢平安稳定底线。从速打击电信网络新型犯罪,依法审理涉及“GOIP”设备的电信网络犯罪案件15件,坚决惩处帮助信息网络犯罪活动案件、电信网络诈骗案件、跨境网络开设赌场案件,切实维护人民群众财产安全。秉持教育感化挽救方针,制发全市法院首份刑事《家庭教育指导令》,坚持为爱发“令”,护航成长。

  雁塔法院在维护胜诉权益方面,过去一年执结标的额79.83亿元,居全市首位。扎实开展“三秦锐士2023”系列专项执行活动,强制腾退房产81套,扣押车辆58辆,依法保障当事人胜诉权益。拓展执源治理路径,及时制发《修复信用证明书》,努力做到既解“法结”,又解“心结”。创新执行“1+N”机制,与市拘留所签订《“切实解决执行难”联动机制框架协议》,全市首例通过执拘联动促成执行和解。全年专项执行行动直播7次,全平台累计超过100万人次在线收看。巩固深化联合惩戒制度建设成效,移送司法拘留23人次,发布失信被执行人102人次,限制高消费22062人次,着力营造诚实守信的法治环境。

雁塔区法院院长李云峰在工作中。 党田野 摄
雁塔区法院院长李云峰在工作中。 党田野 摄

  在过去的一年,雁塔法院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持“头雁站位抓审执、塔尖标准创一流”,狠抓执法办案第一要务,全年共受理各类案件87191件,审执结案件76775件,员额法官人均结案783件,创历史新高。

  “人民的心”就是司法良心,雁塔法院坚持以“如我在诉”的意识办理好每一起案件,将切实以全面打造“最美新时代法院”的实际行动,为奋力谱写中国式现代化建设的雁塔新篇章提供有力的司法服务和保障。(完)

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