谱写交通惠民新篇 建党百年之际看湖北公路建设新作为

原标题：国省干线达标提质 谱写交通惠民新篇

——建党百年之际看湖北公路建设新作为

来源：湖北日报

香溪河大桥、秭归大桥群。 （王罡 摄）

襄阳G316国道。（崔卫东 摄）

十堰G209国道。 （刘文生 摄）

G318长阳1413停车港湾。 （张琬灵 摄）

轻风拂过，茶竹飘香。

107国道赤壁段，宽阔的双向四车道上，大货车、旅游大巴不时驶过，沿路新增的标牌上，写着酒店、农家乐、加油站和汽修店的名字。每隔35米安装一盏路灯，两边有4米宽的红色骑行道。全线设计时速80公里，路基宽度24.5米，双向四车道的一级公路标准。目前赤壁市正在建国道城区外迁项目，全长26.93公里，投资1.5亿元。

曾一度凋零的“国道经济”强劲复苏，这是湖北国省干线达标提质、增进民生福祉的生动体现。国省道干线密布的湖北省，迎来改扩建提档升级的重要历史时刻！

资料显示，“十三五”期间，我省普通公路完成固定资产投资2496亿元，为“十三五”规划目标1750亿元的143%，普通公路固定资产投资目标值在综合交通固定资产投资中的占比，由2016年的42%上升到2020年的50.5%；建成一级公路2845公里、二级公路6266公里，公路总里程达到29.6万公里；公路密度由“十二五”末的139.97公里/百平方公里，提升至159.11公里/百平方公里。

亮眼的成绩单彰显奋斗精神！

从中华人民共和国成立初期能勉强通车的公路不足1000公里，到2020年公路通车里程进入全国第一方阵，经过70多年来的拼搏奋进，我省公路建设实现历史性大跨越。这种万重阻隔化通途的气概，浓缩了湖北公路人甘当“铺路石”的精神。站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点，湖北公路里程指标实现新跨越，更显意义非凡。

“从党的奋斗历史中汲取前进力量，以高质量党建推动湖北公路高质量发展。”省交通运输厅公路事业发展中心党委书记、主任张磊说。

公路延伸到哪里，党建就强化到哪里

时钟回拨到1949年。湖北能勉强通车的公路不足1000公里，现代运输工具仅有公私营破旧汽车1100多辆和小轮船百余艘，交通面貌百孔千疮。

湖北公路人不气馁、不退缩，开启奋斗新征程。1979年3月，借着改革开放的东风，湖北公路部门探索推出以“五定一奖赔”为核心的公路养护承包责任制，拉开湖北公路行业改革的序幕。

民有所呼，我有所应，高等级公路开始兴建。1986年开始修建武汉至黄石市一级专用公路，武汉至黄陂一级专用公路，配合武汉阳逻电厂、阳逻深水港建设修建武汉至施岗一级专用公路，规划武汉至宜昌，纵贯鄂南、鄂北的207国道和107国道，横贯鄂西北山区的汉口至十堰、鄂东柳子港至界子墩等线路建设。

1996年，湖北省公路建设以“联网、配套、升等、扩口”为目标，平均每年建成二级以上高等级公路近800公里，创造了前所未有的发展速度。进入“十二五”后，湖北公路相继完成三件大事：实现所有县市通国道，建制乡镇通国省道，所有行政村通沥青水泥路。

1978年以前，湖北公路通车总里程44285公里，居全国第5位，但没有高速公路和一级公路。2020年，湖北公路通车总里程达到29.6万公里。

“建好公路，养好公路，保障畅通，是湖北公路部门的初心和使命。”省交通运输厅公路事业发展中心党委副书记张洁介绍，当前，湖北公路系统深入推进“学党史、悟思想、办实事，谱新篇”，我为群众办实事，落脚在办、关键在实。通过打造一条条“畅安舒美”的公路，构建人民满意的通行服务体系。

聚焦主责主业，奋力提升国省干线公路颜值

“人一辈子总要走一次318国道！”喜欢户外运动的驴友如是说。从黄浦江畔到世界屋脊，全长5476公里的318国道，让驴友李丽印象深刻的，则是318国道宜昌境1314公里处。

这里，不再是冰冷的公路桩号和里程碑，而是让人感到温暖的公路印象和符号。李丽记得，1314里程碑曾在长阳高家堰丹水河边，那个闲置滩地被打造成爱的停车港湾，被赋予“一生一世，一路有你”的美好寓意。后来，因为国省道调整，1314里程碑“迁徙”到宜都。不过，那个“爱的港湾”并没有消失，而是扩建得更漂亮，又新建了一个1413停车港湾，青葱的草坪、爱心形状的游步道、潺潺的溪水，寓意一生一世美好姻缘的三峡石，让游人驻足。

一条爱情公路，让人感到温情，也见证湖北公路建设的“畅安舒美”。“十三五”以来，全省公路系统聚焦建设主责主业，勇挑重任，做啃硬骨头的交通先行军。

多年来，随着我省路网交通流量持续增长、公路使用年龄不断增长，干线路况水平不高、优良路比例偏低、桥梁技术状况差等问题凸显，公路养护保畅压力巨大。此外，干线路网优化完善压力大。普通国省干线仍有大量断头路亟待连通，县际交界点不通不畅亟需缓解。

等不是办法，干才有希望。

公路建设，资金是关键。钱从哪里来？省交通运输厅公路事业发展中心超前谋划，精准包装入库，积极争取项目资金，5年完成固定资产投资2496亿元，建成一级公路2845公里、二级公路6266公里。此外，积极参与“春风行动”，推广应用“建养一体化”模式、项目总承包建设模式和项目群管理模式，缓解筹融资压力，提高项目管理水平。以香溪长江大桥为代表的PPP试点、水布垭清江大桥为代表的EPC模式，树立普通公路筹融资新标杆。

安全，是道路交通重中之重。2017年，我省实施公路安全生命防护“455”工程，即用4年时间，建立省、市、县、乡（镇）、村等5级联动机制及责任体系，省级财政投入45亿元，基本完成全省国省道、县道、乡道及通客运班车村道的公路安全生命防护工程。按照省政府总体要求，全省公路安防“455”工程建设全面启动。到2019年底，我省公路部门累计投入建设资金约130亿元，实施处置安全隐患路段96640公里。省政府既定四年目标任务，三年提前实施完成。

国省道、村道的桥梁三年消危行动，是我省民生补短板工程。省委省政府计划用三年的时间（2020—2022年），完成全省公路现有6108座危桥加固改造任务，实现桥梁基础资料数字化、危桥加固改造科学化、桥梁养护规范化，推动全省公路桥梁由应急状态转入常态管理。今年，我省公路部门计划新开工危旧桥梁改造2600座以上，累计开工4000座，计划累计完成危旧桥梁改造2700座。

省交通运输厅公路事业发展中心相关负责人介绍，此次危桥改造，将改变传统“游击队”零散施工做法，实现建设集约化、设计施工标准化、构件工厂化，全面提升危桥改造施工工艺和工程质量。提倡采取“施工总承包+养护”“设计施工总承包+养护”等建设模式，引进经验丰富、技术能力强、管理水平高的专业企业参与项目建设，并实行桥梁信息化管理。

干线公路等级显著提升。我省干线公路提档升级工程、瓶颈路段畅通工程加速实施，技术等级不断提升，美丽公路经济带建设持续推进。香溪长江大桥、G316襄州周家岗至陈家湾段、G318武汉永安东岳庙至成功段等建成通车，普通国省道二级以上公路总里程达到23382公里。

高科技“低碳养护”，融入“生态绿色”新理念

木栈道曲径通幽、亲水平台小巧别致、停车港湾花草环绕……“五一”期间，在209国道十堰段沿线，众多游客驻足观赏新修的公路观景台、停车港湾。

这是一条274.4公里的“畅安舒美”示范公路，获得中国公路养护工程奖，代表着湖北公路建设的新变化。该国道改扩建中，曾为房县杜川一棵挡道的古槐让路，一时传为美谈。全线新建成14个公路观景点、停车港湾和服务区，运用生态景观的设计手法，全线安装152块文化碑（牌），成为线路的靓丽名片。

高科技助力防护安全、“低碳养护”。209国道十堰段新增设各类交通标识近160块，部分路段实施震动标线，更换了新型示警桩6000根，增设安全护栏。十堰公路部门引进同步碎石封层车、稀浆封层车、进口灌逢机、布料机等新型养护设备，采用SBS改性沥青、橡胶沥青、改性乳化沥青等新材料，推广使用同步碎石封层、乳化沥青微表处等新工艺，降低养护工程成本，提高预防性养护质量，实现公路绿色低碳养护。

209国道十堰段，是我省国省干线改扩建科技创新、融入“生态绿色”新理念的一个缩影。

国省干线在公路改造中充分利用原有道路，尽量减少占用耕地和破坏植被，选择当地适宜绿化的植物进行移植，起到边坡绿化和防护作用。坚持服务为本，修建公路驿站、观景平台、绿化景观带等，提高普通国省道的综合服务功能。

“没想到，国省道也有了‘服务区’。”货车司机周平从嘉鱼县城出发，行驶到武嘉一级公路余码头公路驿站歇脚。长长的红色护栏，色调厚重的木质地板，尽显中式设计之美……这个公路驿站占地4400平方米，厕所、停车场、休息亭是标配。

公路驿站，成湖北国省干线改造新风景。“十三五”规划收官之际，交通运输部评价组来我省开展国评工作，发现我省公路干线5年发生巨大变化。5年来，我省共实施普通国省道大中修工程8800公里，路面焕然一新。实施预防性养护工程14631公里，普通干线公路路面使用性能指数PQI值从2016年底的82.7提升到2019年底的83.7。

制定普通国省道公路服务设施“十三五”建设专项规划，全省共建成普通公路服务区54个，停车休息区276个，建成“交通厕所”297座，“服务区+”与旅游、物流、扶贫、荆楚优品、商业综合体等业态加深融合。

科技创新能力明显提升。在国省干线改造中，我省推广“水稳填充大粒径碎石基层”“新型抗弯拉水泥混凝土路面”和预防性养护等多项技术，路面旧材料回收率达到98.2%、循环利用率达到81.5%。大力开展旧桥叠合结构加固技术、大跨度刚架拱体外预应力加固改造技术等多项新工艺。目前，普通国省道路面旧材料回收率达到98.2%、循环利用率达到81.5%。

以科技进步为支撑，“智慧公路”尽显。省公路部门在全省交通系统率先开展数据资源整合工作，建成行业统一的数据资源共享交换体系、远程视频会议系统、业务综合管理平台和应急处置调度指挥平台。

构建群众满意通行体系美丽公路经济带点燃新产业

驱车行驶在我省209国道、316国道、346国道等多条路段，平整洁净、线形优美的公路与色彩斑斓的夏季相得益彰，干线公路成为名副其实的风景线。

随着一批辐射全国、“畅安舒美”的国省道完成改造，沿途人流、物流日渐兴旺。“路况好，风景美，还省钱。”货车司机艾辉称，从恩施往返宣恩运砂石料，他32吨的货车单趟节省通行费99元。

今年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年，湖北公路建设踏上新征程！

根据规划，我省将以“建设交通强国示范区、打造新时代九省通衢”为目标，以推动高质量发展为主题，以“补短板、优结构、提质效、促转型、强治理”为主线，补齐发展短板、优化资源配置、推进转型升级、提升服务质效，着力打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建设内畅外联的公路路网体系、人民满意的通行服务体系、智慧引领的科技创新体系、科学高效的行业治理体系，为加快构建“3239”（三枢纽、两走廊、三区域、九通道）全省综合交通运输布局，建设现代化综合交通运输体系当好公路先行。

到2025年底，全省一级公路里程达到8500公里，二级公路里程达到25000公里；普通国省道二级以上公路比例达到88%以上，具备条件的乡镇实现双通道连通，具备条件的行政村70%实现双车道畅通，保持100%“村村通客车”。畅通公路、智慧公路、绿色公路、平安公路建设成效显著。

今年，我省实施有史以来最大多式联运推进计划，包括完善多式联运集疏运基础设施等。湖北公路部门计划建设一级公路500公里、二级公路700公里，许多是连接港口、铁路、高速的集疏运国省干线公路，以G316河谷汉江公路大桥及接线工程、G207荆门市桃园至子陵段、G347黄冈市巴河至蕲州公路、G316武当山段新建工程等为重点，助力湖北成为国家多式联运创新示范区。

打造国省道经济升级版！我省全面开展美丽公路经济带创建，推动交通运输和经济深度融合，目前已建成美丽公路经济带3719公里，在建2343公里。路两边，大企业、大产业的新布局，稳链、强链、补链的产业故事不断上演。

修一条好路，造一线美景，活一方经济。踩着湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”激越鼓点，湖北公路事业发展中心踏上新征程，再展新宏图。

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