9月14日，普陀区贯彻落实市第十二次党代会精神“城区治理高效能”专题推进会暨区委深化推进基层治理现代化建设会举行。
“党的工作最坚实的力量支撑在基层。”普陀区历来重视基层治理工作，在市第十二次党代会召开后，普陀区便围绕“五个高”目标，部署启动5大专题推进会，其中有一个重要内容就是城区治理高效能。为更好地贯彻落实市委9月6日会议精神，普陀区发布了《普陀区深化党建引领基层治理“靠谱力”提升行动方案》，提出六大“靠谱力”行动和30条具体举措，向全区各级组织和基层干部发出了大抓基层夯实治理责任、更好地为基层赋权减负增能的动员令。
大会成立了普陀区微网格“靠谱联勤”治理团，真如镇街道党工委率先探索形成街道片区网格和社区微网格联动模式，以此提升“四百”居委服务力。这是普陀区贯彻落实市委会议精神，通过“微小化”划分网格、“属地化”统筹管理、“精准化”服务群众、“多元化”提供保障，织密社区基层治理体系。
真如镇街道党工委从传统的居民区分片包块管理模式出发，按照“就近、融合、有效”原则，将街道6平方公里精准划分为41个网格（40个居民区+1个园区），实现党建+治理“一网融合”。以自然小区、若干楼组、商务楼宇、商圈、街区等为单位，细划为281个微网格。选聘270名党支部书记、支委担任居民区网格长，选派11名机关党员干部担任商务楼宇、商圈、街区网格长，每个微网格都有社工担任专职网格员。同时，将党建和政法综治、民政、综合执法、信访维稳等各类网格统一整合，从而构建起上下连贯、执行有力的组织体系。通过党建引领，将组织和工作覆盖到街道全域，确保党的领导在辖区内实现横向到边、纵向到底。
以地处真如副中心核心区的天汇综合体为例，原先社区治理覆盖的主要是居委会管理的几幢居民楼，但是人员占比更重的类住宅、商办楼宇却是空白。真如镇街道党工委积极探索“一体三委”的治理架构，按照自然小区、商住楼、商务楼、绿地缤纷城商圈、芝川路街区等业态，划分7个微网格，选派专职社工、党建顾问担任“微网格长”；把社区民警、城管、市场监管、业主、物业总经理、重点企业经理、党员商户等选进微网格班子，由“微网格长”定期召集党建顾问、营商办、市场监管所等服务型力量，以及平安办、房办、民警、城管等专业力量，开展“组团式”服务。精准服务外卖小哥等新就业群体，在党群服务站点开辟空间、增设服务，引导他们“破圈融合”，担任“无疫小区”、“文明楼宇”宣传者。
目前，天汇综合体以“天天相伴、心心相汇”为宗旨，整合7个微网格资源，成立“靠谱党建联盟”，培育4个“如愿”系列党建项目，有效助力企业、白领、新业态、住户等各类团体和人群在“微网格”中融合发展。
未来，普陀将进一步推进基层治理现代化建设，要做强主心骨，做实网格党建、做强楼组党建，把每一个基层党组织打造成为坚强战斗堡垒，把党的领导传导到基层治理的“神经末梢”。要做实主阵地，完善“1+10+28+X”阵地布局，织密15分钟党群服务圈，探索建立体现高度、散发热度、传递温度的一站式党群服务新模式。
会上，“大梁”书记杨兆顺声情并茂讲述了辗转15个居村、与“小梁”共同战疫的87天感人故事。会上还发布了“小梁挑大梁”组织力提升计划，通过“一十百千万”举措，即：畅通一条“小梁”发展路径，优化十个街镇书记工作室，打造百学时名优课堂，推进千个“靠谱”实事项目，联动万个党组织、万名党员，让更多居村党组织书记成为班子队伍“主心骨”、群众“贴心人”。
据悉，自2018年始，普陀区实施“大梁带小梁”计划，培育了一批批能挑担子、愿挑担子、会挑担子的新时代好班长。2021年，新时代上海居民区党组织书记队伍建设创新实践基地落地普陀，成为推进居村干部队伍一体化建设的主阵地。
会上，来自桃浦镇圣都汇居民区等5名“第二梯队”队员作了“行动力”项目推介，分享了疫情防控常态化形势下平战转换的有效探索和成功经验。
未来，普陀区将依托“靠谱”区域化党建单位，整合各类主体联动互动，共同参与、共同深化街区治理，推动资源力量有效下沉，集中力量为基层“撑伞”。以行动力提升计划为载体，在资源保障、提质赋能、关怀激励等方面给予支持，做大做强“第二梯队”，让基层力量有加强、结构有优化、能力有提升、发展有空间、奉献有关爱。
会上，区应急局、区政务服务中心联合发布了基层数字治理应用场景，预示着普陀区将面向基层提升“高效办好一件事”“高效处置一件事”数智普陀驱动力，让科技更好助力基层做好精准化服务、精细化治理。会议启动了“双业红联盟”成立仪式，探索建立项目支持、资源共享、培育赋能等机制，提升物业治理整体水平。
普陀区相关负责人表示，要继续配齐配强“第一梯队”，完善与基层岗位职责相适应的考核办法，让基层工作者付出有回报、事业有奔头。扎实推进“大梁带小梁 小梁挑大梁”计划，做实“一十百千万”举措，提升居村干部能力水平，让基层“领头羊”学到真东西、掌握真本领。
作者：张晓鸣
编辑：王嘉旖
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