厕改工程成效“扎眼”，为何越改越让人束手无“厕”？

“小厕所、大民生”。厕所问题不仅关系农村人居环境的改善，也关系广大人民群众生活品质的提升。目前，全国农村卫生厕所普及率超过73%，“厕所革命”走向纵深。然而，记者在调查中发现，有些地区的厕改成绩很“亮眼”，厕改成效却很“扎眼”，这关乎百姓切身利益的大事儿，要经得起“回头看”、再检验。

湖南省桂东县早在几年前就实施了改厕工程，大多数农户用上了水冲厕所。但是在桂东县的一些乡镇，特别是偏远的山区，改厕工作仍然存在问题。一些多年前修建的改厕化粪池并未投入使用，一直处于闲置状态。

记者：“化粪池是哪一年修的？”

村民：“有四五年了，一次没用，我们还是用老式厕所。”

记者：“为啥没用？”

村民：“村里统一建一个这样的池子，你自己挖好，他们搞点红砖砌起来，给你粉一下。”

记者：“管子没给你接到家里？”

村民：“没有，就是建了这个，其余的就没有建。”

化粪池的管道并未接入室内，屋里又没有配套设施，这样的“改厕”形同虚设。记者走访了一些村子，发现在附近的沤江镇竹坑村，改厕的问题较为典型。

这座房子一共有四户人家，2017年，在当地政府开展整村改厕的倡导推动下，“宋淑成、宋县成、宋欧成、宋任成”这四个户头都申报了村里统一组织的厕所改建。但是记者看到，五六年过去了，这些厕改的化粪池仍然尚未启用。

管线没有接入室内，化粪池的安装还高于地基。宋淑成介绍，表面上看这里的厕所改造完成得很好、错落有致，但实际上有一些是空架子，不仅没法使用还占地儿，徒有其表。

竹坑村中家洞组的钟指南几年前参与了厕所改造，因为改厕时安装的化粪池高于房屋地基，厕所废弃物无法排出，无奈之下他把化粪池下移。

记者在桂东县走访多地，发现改厕的问题五花八门，有改厕的化粪池被新建村路覆盖的；有改厕的化粪池破裂、泄露的；也有20多年无人居住的老房，村里给安装了化粪池的。更离谱的是，在77岁的宋桂成家，改厕人员把厕所管道接进了厨房门口。

新建的厕所管道正对着厨房门口，这个位置也不适合安装坐便器。改厕之初，老两口满心欢喜，改厕之后，老两口犯起了愁。改厕本身是件好事儿，可这所谓的“改厕”并没有解决他们的“如厕”难题，反而徒增了烦恼。

调查中记者发现，除了长期闲置，这些改厕材料的质量也堪忧。厕改是个系统工程，需要配套完善、设置科学、管护及时。因为无法正常使用，无奈之下，大家还是用起了原来的旱厕。

竹坑村位于湖南省桂东县沤江镇西北26公里处，全村在册人口285户。根据桂东县沤江镇2018年12月底的统计数据：2015年前完成改厕户数27户，2016年到2017年竹坑村已完成并投入使用改厕户数231户，对比其它28个村子和社区的完成情况，可以说厕改的成绩很“突出”，但这厕改的问题也很突出。带着一系列问题，记者来到了当地厕改工作的主管部门桂东县乡村振兴局。

湖南桂东县乡村振兴局副局长 罗顺朝：我们县里要求建化粪池，必须连卫生厕所，管子接通之后我们验收有标准。

记者：“那屋里要是没安厕所呢？那算改造完了吗？”

罗顺朝：“不算，必须要卫生间能够使用，而且他也知道怎么使用。”

记者：“存不存在家里没有改厕所，但是化粪池安了这种情况？”

罗顺朝：“不存在。”

就像这位主管领导介绍的，没有连接卫生厕所或改厕后无法使用的不能通过验收。向记者反映问题的这些村户，化粪池都没有连接卫生厕所，更无法正常使用。

记者拿到了桂东县沤江镇政府盖章的《桂东县沤江镇农村环境综合整治二期工程（改厕）（已完成）花名册》，发现采访中宋淑成、钟指南、宋桂成、宋县成、宋欧成、宋任成等多个村民的名字赫然出现在已完成厕改名单之列，而这个名单的统计截止到2018年12月底。也就是说，在政府主管部门的统计数据中，这些不达标的户厕在2018年底前就已经完成了改厕任务，那么，他们是如何通过验收的呢？

记者：“盖完有没有人来验收？”

村民：“验收来了好多次，验收是政府来的，看一下，里面没进去，做一下表面工作。我们签字的时候看到是4000块钱一户，那个签字我们也没签，都是他们先签好的字，验收也不经过我们。”

记者：“当时你那个化粪池高，有没有验收啊？”

村民：“村里有验收。”

记者：“验收通过没啊？”

村民：“通过了。”

记者：“当时建得高他也给通过了？”

村民：“通过了。”

记者：“但是不能使用？”

村民：“不能使用。”

记者：“像你这种情况多吗？”

村民：“像这种情况是很多的。”

记者：“验收是个什么流程？什么手续啊？”

村民：“手续没有，村里建的，就通过验收了。”

不达标的被验收通过，达标的却也存在使用问题。与传统旱厕不同的是，水冲厕所的使用需要配套的供水设施，桂东县地处罗霄山脉腹地，属于典型的山区。政府在推行“改厕”的同时进行了“改水”，在离村民聚居区近的地方修建了集中供水池，再通过分水管把水引到村民家中。但记者调查发现，一些政府投资建设的水路管线闲置或损坏。

在相邻的大塘镇春风村，记者看到，供水设施的管线闲置在路边。

记者查阅了2018年—2020年《郴州市加快推进“厕所革命”三年行动计划》，其中提出三年“改建农村户厕10.8万户，基本消灭传统旱厕”的工作目标，并提到“加大农村改水力度，为农村改厕创造条件”。可是，记者调查发现，三年行动计划结束后又过了三年，桂东县的传统旱厕不仅没有消灭，连配套的改水设施也存在问题。水冲厕所的水路管线是需要长期维护的，但记者在桂东县沤江镇、寨前镇、大塘镇走访看到，政府投资建设的水路管线部分闲置或损坏，运维管护也不及时，导致一些水冲厕所无法正常使用，也影响了改厕的成效。

无奈之下，很多村民自己花钱安装水塔、牵引管线，满足日常生活。时间一长，村里安置的水管设施就被闲置了起来。

近年来，桂东县持续加大厕改资金保障力度。政府切实投入了真金白银，但在一些地方，厕改的成效却打了水漂。记者拿到了《桂东县2023年农村“厕所革命”工作方案》，文中提出，继续把“数量服从质量、进度服从实效、求好不求快”要求贯穿始终，实现全县农村卫生厕所普及率稳步提高。

记者：咱们农村厕所改造，县里在全省来讲是个什么水平？

罗顺朝：现在已经有的卫生户厕达到了42000多户，卫生户厕的普及率92%左右，按照国家标准是到2025年左右，要达到80%以上。所以说从这一块来说，作为山区的改厕工作大概是中等略偏上一点点。

据了解，桂东县正在对全县农村改厕工作存在的问题进行全面排查，目前已排查发现问题厕所461户，针对发现的“工作不细”“把关不严”“标准不一”的问题进行整改，计划于8月底前整改到位。深入推进农村“厕所革命”是一件惠及亿万农村群众的大事、好事，需要扎扎实实推进，求好不求快，坚决反对搞形式主义装摆样子，搞官僚主义脱离群众。今年农业农村部开展农村改厕“提质年”工作，就是为了切实提升农村改厕质量和实效。只有一年接着一年干，才能真正把这件好事办好、实事办实。

编辑丨赵智明

摄像丨张敏 徐鹏

剪辑丨周维 赵鹏 佟永杰 郑昱 苗佳亮