智慧便捷紧跟群众需求——淮安区法院“一站式”建设纪实

设立“24小时自助法院”的同时，还配套建成“智能云柜”，实现书面证据、裁判文书等诉讼材料在法官与律师、当事人之间的双向自主存取，实现诉讼服务零距离。疫情防控期间，通过该系统完成诉讼材料的转交，避免了人员聚集和接触，保障法院工作人员和诉讼参与人的健康安全。

今年5月，淮安区法院与区自然资源和规划局联合打造“不动产查控2.0升级版”启动使用，在全市首创执行案件不动产线上查询全流程办理。该系统在原有功能的基础上，依托不动产部门的行政授权，提升法院司法专户的权限，改变过去“临门登柜”的办理模式，变为法院工作人员根据授权线上办理相关不动产查封、解封事项，将事项办理时间从原有的一周时间缩短到10分钟，将原有的四个环节精简至一个环节，有效降低财产被转移的风险。

“单一向多元转变”——多元解纷更加集约高效

今年6月，淮安区法院联合区司法局出台《关于诉讼与非诉讼案件对接实施意见》，在诉讼服务中心人民调解工作室基础上设立“非诉讼纠纷解决分中心”，内设法律咨询、人民调解、法律援助等工作室，对适宜调解的婚姻家庭、相邻关系、物业纠纷等案件，分流至“非诉讼纠纷解决分中心”交由人民调解员先行调解，需要裁判的疑难复杂案件进入审判程序，通过多层过滤，提高了案件处理效率。

2019年以来，有4520件矛盾纠纷分流至人民调解工作室和“非诉讼纠纷解决分中心”，其中调解成功率达到60%。一名人民调解员被省高院、省司法厅和省律师协会联合表彰为全省“优秀人民调解员”。

近年以来，淮安区法院打破由法院单一提供诉讼服务的传统模式，引入多方力量参与社会化服务，构建多方参与、有机衔接、优势互补、合力共济的多元诉讼服务体系。在诉讼服务中心设立律师公益服务岗，区司法局及律师行业在全区律师自愿报名的基础上，建立公益律师名录，安排公益律师轮流值岗，并且拓宽服务范围，实现免费提供法律咨询、代写诉讼文书、涉法涉诉纠纷调解等多方位服务。

淮安中院先后两次来淮安区法院调研“公益律师服务岗”建设，并以《全市法院工作简报》形式介绍和推广该院的经验做法，“律师工作站”被省高院、省司法厅和省律师协会联合表彰为全省“优秀律师工作站”，一名律师被表彰为全省“优秀值班律师”。

“点线向全域转变”——诉源治理更加开放互动

“颜庭长，你们对承包合同把过关，我们签得就放心了。”淮安区流均镇因水面面积较大，各村委会各自将塘口对外发包给租赁，因发包协议漏洞较多，每年产生大量的由利息分红、违约责任、承包主体等引发群体性矛盾纠纷。

鉴于此类情况，从今年4月开始，淮安区法院积极推进“审务进基层、法官进网格”和“审务工作站”建设，强化法院就地预防化解矛盾纠纷功能，主动融入基层解纷网络建设。在全区16个乡镇街道设立“审务工作站”，将89名法官纳入到全区332个村居综治网格，为辖区内基层自治组织解决纠纷提供培训指导，实现村居挂钩法官与人民调解员、基层网格员的“双员融合、优势互补”，切实将矛盾纠纷“吸附在当地、化解在萌芽”，实现从源头上减少矛盾纠纷。

此外，淮安区法院还积极推动区委政法委将民事案件“万人起诉率”纳入各乡镇街道“平安综治”考核范围。2019年以来，累计分流矛盾纠纷2600件，其中40%矛盾纠纷得到实质性化解。2019年，淮安区法院民事诉讼案件“万人成讼率”为万分之七十点三三，为全市最低；今年前两个季度，全区“万人成讼率”为万分之七点二七，低于全市平均值38.33个百分点，仍为全市最低。（姚益鑫 ） 返回搜狐，查看更多