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文、图/羊城晚报全媒体记者秦小辉实习生陈一典

工业园是承载东莞镇村经济的重要载体，更是推动东莞制造业高质量发展的重要抓手。如今，不少工业园围绕“大拼经济，聚焦发展”这一主题，增强服务意识提升服务能力，正在搅动着镇域经济发展的“一池春水”。

连日来，记者走访东莞市凤岗镇各工业园发现，今年以来，园区内“工改工”项目加速建设，园区企业新旧动能转换加速推进；园区管理方增强服务意识，全链条协调各部门，解决企业用工、用地方面的困难。镇、村、园区多方合力，破解园区发展难题，镇域经济发展迎来大干快上、锐意进取的新气象。

智造项目建设提速预计产值达6亿元

近日，东莞市凤岗镇玉泉工业园都市云创谷的建设工地上，一幢幢拔地而起的工业大厦正在紧张施工，其中一栋已经封顶。

“封顶的这栋楼是2021年7月份始建，预计今年9月份交付，而另外三栋新建厂房，预计今年12月交付。”年轻帅气的刘裕诚是都市智（慧）谷、云创谷报建经理，也是招商内务负责人。刘裕诚告诉记者，这块地以前是都市丽人的一家制衣加工厂，属于平层，利用率低。近年来，凤岗镇坚持“工业立镇”主基调，紧紧围绕稳经济促发展的目标，聚焦“科技创新+先进制造”，全力培育发展新动能。凤岗三面临深，都市丽人一方面满足企业自身发展增资扩产的需要，一方面锚定积极承接深圳产业外溢目标，吸引更多与智能穿戴有关的产业链上下游研发企业和生产企业进驻，共同打造集智能穿戴设备设计、研发、生产、检测、销售等于一体集成式工业4.0厂房。“目前我们已经招引到3.8万方共计80%的意向企业，全都是来自于深圳龙岗、龙华一带及凤岗镇内”。

刘裕诚也表示，今年年初以来，在政府政策引导和工业园方支持助推下，“我们日常生产和建设过程中需要的一些条件，都尽量满足我们”。尤其是今年省市镇三级推动制造业高质量发展，各企业，各部门都在你追我赶，营造营商环境，这无论是对我们自己，还是对想继续发展的企业主来说，都是一个积极的信息，大家热情不断增加，信心比以前更充足了。“预计项目全部投产后，产值将达到6个亿左右。”

园区强保障优服务，切实为企纾困

记者了解到，今年年初，凤岗镇委镇政府就全镇制造业高质量发展工作制定相应行动指南，明确了各项经济任务指标。玉泉工业区也收到了具体的经济任务指标。为此，工业园成立工作组，由总经理亲自抓，副总经理及专人负责，带队走访企业，了解企业经营状况存在问题和需求，为企业排忧解难。近日，玉泉工业园总经理梁耀南走访了位于园区的东莞市誉鑫科技有限公司。该企业是一家研发、生产3C智能塑胶制品的高新科技企业，2022开始转型研制生产太阳能连接器等器件，企业营收迅猛发展，企业相关负责人表示：“我们希望能成为模具零部件行业的‘隐形冠军’”。

在走访后的座谈中，梁耀南了解到誉鑫科技在厂房续租一事上还没跟一手房东谈妥，主要因为租金上涨太快，让企业犹豫不定。企业相关负责人说：“现在各地都在减租减息扶持企业发展，深圳不少厂房房租还在降，希望房租能维持合理水平。”得知这一诉求后，梁耀南在详细了解情况后表示，会协调一手房东处理，也请企业方能提交相关书面材料。梁耀南表示，接下来，园区也会向镇政府寻求支持，希望通过政府干预，使租金回归到市场合理水平，让企业敢投资、有信心投资。“去年玉泉北一家企业，提前一年跟我们说续租的问题，后来经过多方走访，最终达成双方满意的续租协议”。

而在企业建设、发展、壮大中，工业园管理方的服务和运营水平也在向高质量发展迈进。梁耀南表示，今年以来，工业园加强保障力度，全链条协调各部门，解决企业实际困难。一方面了解企业经营现状，完善企业统计台账，整理造册闲置土地和空置厂房，协助招大商、招强商、精准招商。另一方面，梳理八大类新动能提升亮点项目企业，推动企业上规纳统，推动分公司转子公司，推动企业增资扩产；推进重点地块调容，推动企业连片改造，培育“小巨人”企业。此外，加强与职能部门及企业联动，宣讲高新科技企业减税政策，紧盯企业用工等需求，开设集中招聘点，提高服务力度和深度。截至目前，玉泉工业园用工率达到八九成。

镇村合力破解园区集体物业发展问题

东莞凤岗工业园众多，主要为镇办、村办或是混合模式兴办，成为凤岗镇域经济的重要组成部分。玉泉工业园、金凤凰工业区、大龙工业区和宏盈工业区是凤岗四大镇属工业园区。其中，玉泉辖区面积最大，达到3577.5亩，辖区内现有工厂企业286家，列入倍增计划的企业有7家，规上企业有38家，工业产值占到全镇工业总产值1/9。

记者了解到，目前，涉及东莞工业园监管部门众多，包括自然资源、经发、农林水务、市场监管等部门，尚未有专门负责规划、建设和管理、协调工业园的部门。据凤岗镇一家运营管理工业区相关负责人介绍，目前，镇属工业园要实现工业园高质量发展仍存在连片改造难、规上企业存量少、改造政策限制多等急需破解的难题。如何运营好、服务好园区企业还需加强顶层设计和政策优化。

而在数量多规模小的村级工业园，工业厂房租金收入成为集体经济的主要来源。“集体厂房利用效率较低，集体租金收入普遍较低，厂房管理较为落后等问题突出。”据凤岗镇农林水务部门相关负责人介绍，近年来，凤岗镇成立农村集体经济高质量发展工作领导小组，建立农村集体厂房会审制度，推动集体土地、厂房整合，促进集体厂房提质升级，定向招引倍增、高新技术、上市后备等优质企业；推行集体厂房物业租赁指导价制度，为农村集体厂房租赁提供价格指导。接下来，凤岗镇将进一步推动物业经济与数字经济融合，对集体土地、物业进行全面清查，并将面积、位置、范围、合同等信息，悉数录入资产地图，为规范管理、促进发展提供“一图全览”功能。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 牛智杰

校对 | 赵丹丹