践行人民城市理念，让生活在老房子里的人们过上新生活

2022-10-17 14:50

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

建设新徐汇，再造新徐汇。新徐汇，首要一条就是硬件上的建设和再造，老旧小区改造是深入践行人民城市重要理念，与老百姓居住品质、城区治理能级、城市运行安全息息相关的重要民心工程、民生实事。

今天让我们一起探访徐汇区首个全覆盖加装电梯的老旧小区金牛花苑，调研工作方法，结合理论学习研讨，探讨如何理解基层工作中的“国之大者”，践行人民城市理念，让生活在老房子里的人们过上新生活。

金牛花苑是1996年建成的老式售后公房，40个门栋1056户，加装电梯可行性评估初步的结论是28个适合加装，较难加装8个，不适合加装4个。经过多方共同努力，最终实现整个小区全覆盖加装电梯。最近，40部电梯全部安装完毕，最后5部安全检测合格后，所有居民都可以乘坐电梯上下楼，而随着小区美丽家园建设的同步跟进，小区已经换新颜。

▲漕河泾街道金牛花苑

“真正了解居民的想法，是加梯的必要动作。”整整11个月，漕河泾街道金牛居民区党总支书记周红英带领三人小组，入户入心地进行调解，发动一批年轻人和一二楼居民加入加梯小组，成为加梯工作的沟通者、协调者，为居民创造换位思考的机制和机会。

在研讨环节中，徐汇区漕河泾街道党工委书记方正杰介绍，项目推进过程中，街道把群众工作作为加梯工作的先期环节，以儿女之心、儿女之情来想办法解决问题。只有齐心合力，大家坚信难题可以被攻克，才看到了“全覆盖”的结果。

“整个1年多的加梯过程，是居民自治、各方共治的结果。”回顾过程，漕河泾街道搭建的“我为群众办实事”临时党支部沟通机制，值得研讨深化。区房管局、街道、小区三驾马车，电力公司、加梯、管线移位等施工单位多方对话、协商。前后召开30多次会议，针对居民需求尽快讨论、尽快处理，保证各单位迅速合力解决问题。街道还邀请相关专家研究指导，通过调整设计方案，释放绿化空间，寻求推进加梯工作的突破口。

作为专业条线部门，徐汇区房管局也主动跨前，面对电梯加装过程中遇到的困难和问题，和居民区一道，站在群众角度上想问题找办法。徐汇区房管局副局长袁晶提到“这是全市第一家，专业部门来现场评估的加装电梯小区。仅仅移一个电线杆，就涉及电力公司、自来水公司、五大电信运营商等十几家单位。移杆的成本费用也并入‘三旧’变‘三新’工程中，不给居民增加额外负担。”

学会十个指头弹钢琴。在此次全覆盖电梯加装中，市、区两级积极协调，让“不可能”变为了“可能”。对于评估结果为较难加装、不适合加装，但居民加梯意愿强烈的楼栋，在市委组织部、市经信委、市住建委、市房管局、区房管局、区建管委等部门的共同支持下，开展前期管线移位、电力扩容等配套工作，为加梯工程“让路”。

市委党校哲学教研部副教授肖鹏表示，群众是一个个个体，每个人都是私人利益的集中体现，如何把他们拧成一股绳？其实是一项特别难的工作。但金牛花苑这个小区的案例，再次验证了党的群众工作方法的智慧。

“人的概念不是抽象的，他们是具体的情感、具体的需求。我们只有和群众坐在一条板凳上，吃在一个饭碗里，和群众想在一起，干在一起，才能真正做到让人民幸福。”

社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。正是一件件民生小事，考验着“新徐汇”如何做好新的民生标尺、新的治理方式。在金牛花苑加梯全覆盖的案例中，我们看到了多部门为了一个共同目标的协同行动机制。虽然大家各有各的资源，各有各的安排，各有各的法规专业要求，但在加梯的过程中，我们这个机制能否总结成为上海加梯的一种长效机制，值得继续探索。

奔着问题去、盯着问题干，和群众坐到一条板凳上

徐汇区委书记曹立强此前在对全区干部培训时提到一个关键词“求实效”，在全区基层治理大会上又强调：和群众坐到一条板凳上，以群众为本，当好“马路干部”“弄堂干部”，从群众急难愁盼做起，多做雪中送炭、雨中撑伞的实事。要以群众为师，和群众商量着办，发动群众一起干，汇聚群众的智慧和力量。要以群众为镜，以群众需求为出发点，以群众满意为落脚点，把工作做到群众心坎里。

下一步，徐汇区将继续深入推进“老旧住房换新颜、老旧小区穿新衣、老旧小区居民过上新生活”的“三旧”变“三新”工作，以未来五年为时间节点，推动零星旧改、城市片区更新和改造、住房修缮、景观区域改造、景观道路提升、配套设施建设等工作。