源头解纷恢复居民供暖，《法院里的“枫桥》见证司法速度和温度

北京市西城区人民法院直通车工作站接线员于淼：您好请问需要什么帮助？这里是西城法院12368热线。

2021年11月下旬，北京市西城区某小区一住户因供暖问题与某热力公司产生纠纷，热力公司提出上门维修暖气管道，该住户拒绝维修，并关闭室内自装的供暖阀门，导致多户邻居家中完全无法供暖。社区工作人员多番调处无果，热力公司将该住户诉至北京市西城区人民法院，并打电话向西城区人民法院12368诉源治理专线求助，希望法院能帮忙加快推进案件进程，使涉事居民楼尽早恢复正常供暖。

北京市西城区人民法院直通车工作站负责人曾佳：没法供暖了，正好是个供暖季要来。

北京市西城区人民法院直通车工作站接线员于淼：我们特地也关注了一下手机（中天气预报）的这个温度，下周以后就急剧地转温一个状态。

北京市西城区人民法院立案庭（诉讼服务中心）副庭长王兵莹：如果暖气供不上来，首先老人孩子家里（温度）太低可能会导致生病，然后可能本来是一户住户和这个供暖公司的纠纷，最后就会演变成那几户都会跟这个人家产生各种矛盾纠纷，这几户人家也是跟社区反映了这个问题，我供暖停了，你这得出面帮我解决，你要是解决不了，那我的意见也很大，尤其是北京的冬天特别寒冷。

北京市西城区人民法院立案庭（诉讼服务中心）副庭长王兵莹：（供暖阀门）关了有一天了吗？

北京市西城区人民法院直通车工作站负责人曾佳：有了，然后他们跟住户沟通一直沟通不畅，所以供暖公司才来起诉来，他觉得要解决这楼里面的供暖问题，那只能通过法院来解决了，所以他寻求了一下帮助，所以说这事比较紧急。

为避免激化矛盾，帮助居民尽快恢复供暖，北京市西城区人民法院立即启动了应急事项绿色通道。

北京市西城区人民法院立案庭（诉讼服务中心）副庭长王兵莹：这个事不能耽误，我们的立案庭那边也是考虑到这个事情的紧急，然后就在很短的时间内立了案，立刻转给庭里，这个案子咱也不等到晚上集体（讨论），或者是今天收的案子再分类再转了，直接把这个案子单独地转到了我们的综审庭，由综审庭立刻指派我们的法官去办理这个案件。

究竟是什么原因导致被告拒绝热力公司上门维修他家中的暖气管道呢？刘昌龙法官接到案件材料后，立刻和同事赶往了事发小区登门了解情况。

北京市西城区人民法院法官刘昌龙：您这边是被起诉了，这个情况您知道吗？开始先是水从卫生间漏到你家里了是吗？

被告：对。

北京市西城区人民法院法官刘昌龙：在2021年冬季供暖季开始之前，供热单位按照流程需要先对供暖系统进行一个打压试水的试验，在这个打压试水试验的过程中，被告家中卫生间的供暖管道发生了破损，导致了供暖水的漏水，水流到家里面给家造成了一定的财产损失。原告供热单位因为给咱们辖区内的供暖居民都投保了相应的保险，如果一旦发生一些漏水事故的话，是由保险公司进行赔偿。经过评估这个损失的数额是7800元，但是被告方他自己估算自己的财产损失是3万元。

被告提到，自己家中刚刚进行了装修，可由于卫生间的暖气漏水，水流到了其他房间，导致家里的地板、实木家具都受到了不同程度的损坏。

北京市西城区人民法院法官刘昌龙：据我们事后了解，他家实际是先后发生了两次漏水，不是一次，第一次漏水就是局限在卫生间的范围之内，没有流出来，他就上报过热力公司一次，热力公司这边可能是没有给他维修好，或者是维修不到位，之后又发生了一次漏水。这次漏水就是范围比较大，所以两次漏水可能就是让他有些抵触情绪，再加上之后保险公司一评估，可能数额跟他自己内心相比又有一定的差距，导致抵触，于是关闭了这个公用的供暖阀门，是阻止物业公司来进行维修。

可是这样做被告自己家不也一样会挨冻吗？当法官进入被告家中后意外地发现，被告家里除了卫生间是冰冷的，其他房间都很温暖，是有暖气的，这是怎么回事呢？

北京市西城区人民法院法官刘昌龙：这个楼一共是二十多层，它是分段的，就是可能低楼层、中楼层和高楼层分为三个区域，管道是不同的，所以说他这个关闭之后影响的是中区域这一片九户居民的供暖情况。他们家装修的时候很特殊，除了这个主的供暖阀门以外，各个地方还有一些分供暖阀门。

也就是说被告关闭了自家卫生间的供暖阀门，解决了漏水的问题，代价仅仅是卫生间不够温暖。但是被告关闭了和邻居有关的一个供暖主阀门，这导致了多户邻居家所有房间都是冰冷的。

北京市西城区人民法院法官刘昌龙：他也可能想以此为要挟吧，可能想胁迫一下热力公司，你要不给我解决的话，反正我们家自己就是卫生间一个没有供暖，但是其他邻居们都会受到影响，其他住户们也会找你们热力公司。

事情了解到这一步基本已经清楚了，当务之急是尽快使被告激动的情绪得以安抚，解决大家的供暖问题。此时刘昌龙法官和同事耐心地从多个角度帮被告分析起目前的情势。

被告：（我要）三万块钱（赔偿）。

刘昌龙：给三万块钱是吧。

被告：对。

刘昌龙：这个数字能商量吗？

王兵莹：也能商量。

刘昌龙：也能商量是吧。

被告：对。

北京市西城区人民法院法官刘昌龙：正面就是积极引导他通过这个合法的途径，来解决自己的漏水财产损失问题，不是说这个热力公司聘请的保险公司出具一个报告就能把这个损失就认定了，我们有人民调解委员会，有司法调解，如果调解不成的话我们也有街道，也有我们法院，有法律援助机构，指导您怎么进行合理的诉讼，来解决自己的诉求，而不是通过自己这种关闭阀门的极端方式影响他人，但是自己又获得不了正常赔偿的方式来解决这个问题。

北京市西城区人民法院法官刘昌龙：不要引向咱们周围的邻居中，要不然他们也遭受无妄之灾。

被告：对。

北京市西城区人民法院法官刘昌龙：同时也也告知他一些现在这个案件的情况。

刘昌龙法官告诉被告，热力公司已经向法院提起了先予执行的申请。

北京市西城区人民法院法官刘昌龙：如果您这边不配合的话，我们可能就要采取进一步的先予执行的程序，可能就要强制进入您的家中关闭阀门，可能还要在阀门上张贴一些封条，进行合法的司法强制措施，中间可能还会产生一系列的费用，也需要被告方自行承担，包括诉讼的费用、开门的费用、维修的费用。还有如果您这边要是不配合的话，动静闹得比较大，邻居们也能够看到，也会对您自身产生一定的负面的社会评价。从反方面也对他进行了一些劝导，他听了之后实际也是有所触动。

令人欣慰的是，经过刘昌龙法官和同事真诚而专业的劝导，当晚被告就打开了和邻居有关的供暖主阀门，恢复了九户邻居的供暖。几天后，法院通过调解，原告热力公司与被告在财产损失的赔偿数额上也达成了一致。

北京市西城区人民法院法官刘昌龙：最后就是以赔偿15000元的数额调解解决了这个事情，之后被告方也是承诺在七天之内就配合热力公司上门维修受损管道，进行打压试验。

在供暖纠纷案及时妥善处理后，社区居民高度评价北京市西城区人民法院，称见证了不一样的司法速度、司法力度和司法温度。

北京市西城区人民法院直通车工作站负责人曾佳：既然供暖解决了，那大家都是温暖了，这个冬天也是温暖的，大家心情也是温暖的。

北京市西城区是首都功能核心区，辖区人口密集，矛盾纠纷类型多样。为更好回应群众合理诉求，维护群众切身利益，北京市西城区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索出符合超大城市特点的“全周期”诉源治理新模式。供暖纠纷的高效处理，就是这一新模式良好运行的示范。

北京市西城区人民法院立案庭（诉讼服务中心）副庭长王兵莹：我们西城法院的特色就是根据矛盾发展的不同阶段，然后在各个阶段发力，形成预防为主、非诉挺前、诉讼兜底的“全周期”诉源治理工作法。西城区主要是十五个街道构成，基本上就是以社区为单位，当时的“枫桥经验”提的是“小事不出村”，那我们也是想尽量做到“小事不出社区”。

2024年1月8日，北京市西城区人民法院的赵海法官按照惯例骑着电动车奔向社区，这一天他要帮忙指导调解的是一起因在楼道养猫引起的邻里纠纷。

女邻居：他把那猫养到楼道里，然后一开春那猫叫，我们家俩孩子，一个上小学，一个上幼儿园，那猫嗷嗷叫，空气又不好，我们家俩孩子一块儿咳嗽。

北京市西城区人民法院法官赵海：现在闹猫也是挺频繁的。

调解员：那完了他养那猫你找他了吗？

女邻居：找他了，我说了，我说你看看你这猫。

北京市西城区人民法院法官赵海：几只猫？一只猫一只狗？

男邻居：一只猫一只狗。

北京市西城区人民法院法官赵海：都养在楼道里是吗？

女邻居：狗在屋里。

北京市西城区人民法院法官赵海：猫在楼道里。

女邻居：对。所以我就说我也跟他说了，他说那不行我这猫跟狗它打，然后那猫进不去屋，然后那个孩子还喜欢，他还弄不走，就这事。

北京市西城区人民法院法官赵海：你那狗是大狗小狗？

男邻居：小狗，北京市我知道不让养大狗是不是，咱们也得遵守规定。

女邻居：养的还是泰迪，那泰迪还叫呀。

赵海法官是北京市第一位专职社区巡回法官，北京市西城区的胡同比较多，赵海法官因为经常骑车在各个社区巡回，又被人称为“胡同法官”、“片儿法官”。

北京市西城区人民法院法官赵海：我是从2007年的2月份开始社区巡回的，到今年2月就满17年了。

北京市西城区人民法院立案庭（诉讼服务中心）副庭长王兵莹：我们院设立这个社区巡回法官，就是出于我们要立足基层、服务群众这两个重要的原则，那么法官不应该只是坐在法庭里审着案件，他也可以是走到百姓中间，主动地去处理家长里短。

调解员：没采取什么措施，弄个小篮小框什么的？

男邻居：我是一直养在笼子里，我早上铲一回屎，晚上回来铲一回屎。

调解员：那猫砂到时候定期给它换。

男邻居：对，定期换，我天天换。

调解员：注意这卫生问题，防止有味。

北京市西城区人民法院法官赵海：那猫一天24小时基本上在笼子里待着呀。

男邻居：对，放不开。

调解员：他不放。

北京市西城区人民法院法官赵海：你要这么养那猫。

调解员：圈坏了。

北京市西城区人民法院法官赵海：圈得太厉害了也，那给圈在笼子里。

男邻居：猫跟狗打架。

北京市西城区人民法院法官赵海：是，经常是这这样的，那你没给它做个手术啊，给猫做个绝育。

男邻居：猫还小呢，做不了，到不了做手术的年龄。

北京市西城区人民法院法官赵海：多大呀猫？

男邻居：不到一岁呢。

北京市西城区人民法院立案庭（诉讼服务中心）副庭长王兵莹：其实很多人是不愿意说我去打官司，总觉得这个打官司到法院，这个事儿心里还是有一些抵触的。其实我们自己的一些日常琐事的矛盾，也无须说通过我们非常刚性的法律程序去解决。比如像赵海法官这种，法官非常亲切，他就是老北京人，然后又对西城特别熟悉，土生土长，然后对百姓的家里事儿就当自己家一样，就是通过这种拉家常的方式去调解，同时他又是一个法官的身份，他有专业性，所以老百姓很信服他，所以他在调处这个矛盾的过程中就是非常有优势。

北京市西城区人民法院法官赵海：就像今天这个问题，虽然男方养猫的这个邻居做得的确不当，但是咱们也不能“一棒子打死”，就说你马上就得达到女方的这个要求。首先都互相理解一下，男方也不是说故意要造成谁的什么麻烦，一定要听懂他的诉求，咱们耐心地听，让他耐心地说，你要死板地非得说你马上挪走，你就不能在这养，这样我觉得矛盾纠纷可能要深了一些，而且甚至还第一不履行，第二来讲这调解的可能性就要小了，也给他一个缓冲期。

最终在赵海法官和调解员的共同劝解下，因为养猫引起纠纷的这两位邻居决定握手言和。

调解员：将猫在室内饲养，2024年5月1日前给猫做绝育，（男邻居）每周三次给楼道内的窗户开窗通风，确保楼道空气流通，可以吧。

男邻居：行。

调解员：来，签字吧，这块儿，从这儿开始。

北京市西城区人民法院法官赵海：女方看他已经表示了，自己也不是说达到了特别忍受不了的程度，其实很多东西都可以让一下，那么就是说您能解决这问题我觉得很好，那么我也让一步，我再容您一段时间，您再帮着把这些问题给解决了，咱们就好好地和睦共处了。

北京市西城区人民法院法官赵海：其实这个公共区域养宠物、放杂物这些都不合适。

在赵海法官的影响下，北京市西城区人民法院如今不断发展，成立了巡回法官团队，“枫桥经验”在西城法院已经深入人心，融入了法院工作的各个环节。

北京市西城区人民法院立案庭（诉讼服务中心）副庭长王兵莹：全院所有的法官都是巡回法官团队中的一员，我们也是要对接到各个社区，每一位法官都得到社区去走到百姓中间去指导调解，或者是进行普法宣传。

北京市西城区人民法院法官徐澜涛：不是说每个案件都必须要通过最终法院的判决，才达到了诉讼的目的，诉讼目的是什么？是我们去解决问题，公平正义它也不仅仅都是法庭里，那我们在法庭之外能延伸做的那些工作，是我们法院下一步要做的更好的。

一个案件的审结，不一定是双方当事人矛盾的终结，将工作延伸到法庭之外，践行和发展“枫桥经验”，把矛盾化解在当地，在定分止争的同时，还要提升人民群众的幸福感、安全感，这一理念成为越来越多人民法院的共识。

原标题：《源头解纷恢复居民供暖，《法院里的“枫桥》见证司法速度和温度》

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