【民建星光】让动迁安置房变得“高大上”——记2022年上海市五一劳动奖章获得者、民建会员高红宇

民建会员、青浦区政协常委、上海新徐泾城实业有限公司联席总经理高红宇，荣获2022年上海市五一劳动奖章。至今，她仍然记得，十五六年前，当她第一次驱车从市区来到徐泾老集镇，双脚踏上尘土扑面的市井小道时的所见：墙面开裂、钢筋裸露、设施陈旧……曾经的老集镇发展如此落后，与邻近的虹桥商务区极不匹配，严重影响了区域形象。

如今，这里的城镇化进程大大加速，主动承接虹桥国际开放枢纽功能和溢出效应，成为上海“城中村”改造项目的新标杆。“郊区变城镇、城镇变城市，这些年，我见证了老集镇的高速迭代。”如今，站在新建的“泾悦雅苑”小区高层阳台上，眺望眼前天翻地覆的老集镇，高红宇不由思潮涌动。

小区东侧紧邻G15沈海高速，西侧挨着繁华的京华路，南北两侧贯穿着骑龙港和徐泾港两条河道。一条还未设置路牌的育才路，把小区分隔成南北两片，分别坐落着16栋高层住宅。步入其间，室外是开阔的步道和精致优雅的绿化水景，室内是精美的装修和媲美豪宅的挑高空间，甚至连每一栋楼都配置了入户大堂。

乍看之下，很难将这一“高大上”的小区与动迁安置房联系起来。然而这个叫做“泾悦雅苑”的地方，恰是一个回迁安置小区。该小区于去年年底刚刚竣工交房，是上海首个实现100%原址安置、首个安置房100%装修的“城中村”改造项目。

“回迁安置房为什么不能‘高大上’一点？”接手老集镇“城中村”改造项目后，高红宇曾在调研时这样发问，向传统安置房建筑设计理念落后的刻板印象说“不”。为此，她从群众切身需求出发，说服投资方确定了“回迁房与商品房同品质”等完全从原村（居）民利益角度出发的原则。

在这一原则主导下，新落成的安置房社区内配置了约3000平方米的睦邻中心，方便老集镇居民串门、聊天、拉家常。此外，高红宇还关注到老集镇村（居）民传统和精神层面的切实需求，推动在睦邻中心中配备红白喜事大厅、文化表演活动室、业主议事厅等，让安置房社区既拥有高品质、现代化的生活水准，又保留了遵循老集镇村民传统生活习惯的各类场所。

“推进民生项目，必须脚底沾泥才能解决群众所需。”理念形成在调研之后，调研落脚点在群众需求之上。十多年来，为了“城中村”改造项目顺利落地，身为青浦区政协委员的高红宇总是身体力行。

2012年至2014年，高红宇连续三年提交提案，呼吁发起徐泾老集镇“城中村”项目改造。“通过改善旧城区人民生活居住环境，完善商业配套设施来改变徐泾的面貌，让其宜居宜业。”2013年青浦区政协四届二次会议期间，高红宇提交提案，提出关于采取“建设—安置—拆迁”的新模式对徐泾镇中心城区旧城改造的建议，发出推进区域“城中村”改造的政协之声。念念不忘，必有回响。2014年，上海启动首批35个城中村改造试点项目，老集镇就是其中之一。

连续多年撰写和提交有关提案，与高红宇一次又一次的实地调研密切相关，每一次调研她都深入基层群众，真正做到“脚底粘泥”。项目启动前，高红宇主动进村进户，足迹遍布老集镇大街小巷，实地了解百姓住房需求，思索城市更新的更优解。项目启动后，她又不畏寒暑，坚持下工地，用双手和双脚丈量项目，与现场技术人员和工人们一起探讨交流，对项目进行整体设计规划，形成了以“居住、生态、人文、疏密有致、便利通达”的设计理念。

东至沈海高速、南至沪青平公路、西至明珠路、北至盈港东路，徐泾老集镇“城中村”改造527亩的范围内，十年来，高红宇的足迹遍布其间。在以高红宇为代表的众多“城市更新者”的努力下，2017年，老集镇正式启动动迁工作。2019年12月，项目正式动工。经过3年努力，克服了疫情等带来的重重困难，2022年年底至2023年年初，1009户居民相继实现了100%原址安置。

“只要想为群众办实事，回迁安置房也能变得‘高大上’。”曾经的“高红宇之问”有了答案，如今的老集镇，河道更清爽了、道路更开阔了、绿化更美丽了、公共休闲文化空间更多了……这是老集镇回迁居民们实实在在的切身感受，也是高红宇这样的“城市更新实践者”们十年来从无间断努力的成果。

根据上海市房管局最新披露的消息，截至目前，上海已批“城中村”改造项目共62个，其中，2014—2020年第一轮49个项目，涉及村民、单位约2.66万户；2021—2022年第二轮新批准13个项目，涉及村（居）民8800户。根据计划，未来三年（2023—2025年），上海将启动“城中村”改造项目30个，改造老旧村（居）民房屋面积不少于400万平方米，受益村（居）民不少于1.3万户。

让动迁安置房变得“高大上”的同时，是植入产业空间、嵌入公共服务配套，通过顶层规划“补缺增能”，通过全方位的综合改造，实现居住环境、空间形态、功能开发、社会管理、产业发展、历史文化传承的综合提升效应，让居民生活品质、地区发展能级实现双跃升……高红宇说，她将继续乐此不疲。

原标题：《【民建星光】让动迁安置房变得“高大上”——记2022年上海市五一劳动奖章获得者、民建会员高红宇》

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