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毕节创造了奇迹！成为贫困地区脱贫攻坚的生动典型

2020-12-13 20:21

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

11月23日，“纳雍、威宁、赫章退出贫困县序列”的消息在毕节不胫而走，从“去不得”到“了不得”，“纳威赫”的出列，标志着包括黔西、大方、七星关、织金在内的毕节7个贫困县全部脱贫摘帽。

喜讯传来，乌蒙沸腾

千年圆梦，就在今朝

这是乌蒙山腹地的这个冬天里

最温暖人心、催人奋进的故事

这是创造中国减贫的贵州奇迹章节里

毕节实践的宏大史篇

至此

千百年来困扰着

乌蒙儿女的贫困标签，已成历史

千百年来遥不可及的

小康梦想，触手可及

地处西南腹地毕节

北临蜀水、西拥滇山

是川、滇、黔三省的交通要冲

然而，境内壁立千仞、山石遍布、沟壑纵横，不仅挡住了毕节人通往外界的路，更束缚了乌蒙儿女对美好生活的向往。

到2014年年底，毕节仍然有165.9万贫困人口，是贵州贫困面最广、贫困人口最多、脱贫任务最繁重的市州。

“全面小康路上，

一个都不能少！”

毕节如何作答？

事关全国全省脱贫攻坚大局！

大事难事看担当

逆境顺境看襟度

逆境而上，勇担使命

历来是毕节试验区人的

优质基因和精神特质

党的十八大以来，毕节深入学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，迎难而上、攻坚克难，确保全面完成脱贫攻坚目标任务，在乌蒙大地谱写了一曲战天斗地、波澜壮阔的扶贫壮歌，在2.68万平方公里的神奇土地上创造了伟大奇迹。

毕节实践，是在基础设施“四场硬仗”、易地扶贫搬迁“六个坚持”“五个体系”、农村产业革命“八要素”、脱贫攻坚“五个专项治理”“挂牌督战”“党支部领办合作社”以及补齐“两不愁三保障”和农村饮水安全短板等多个领域持续发力、久久为功的最佳注脚，也因此探索出了一系列行之有效的战法和经验，成为“贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型”。

夯实基础破瓶颈

让前行征途不再“山高路远”

欲筑室者，先治其基

毕节之贫，贫在基础设施薄弱

其中

“连峰际天兮，飞鸟不通”的

山阻水隔封闭环境

成为制约经济社会发展的最大“瓶颈”

穿越历史时空，从秦开“五尺道”、汉修“南夷道”、隋筑“石门道”、明代兴建“龙场九驿”“茶马古道”等壮阔历史画卷中走来的毕节，从未放弃过追逐便利交通的梦想，无论是古驿道上的马蹄绝响，还是成贵高铁上的风驰电掣，历史与现实共同交汇成了一部毕节人同心攻坚、后发赶超的交通奋进史。

2012年12月31日

杭瑞高速遵义至毕节段正式通车，标志着毕节结束了“零高速”的尴尬历史。

2015年10月22日

随着厦蓉高速织金至纳雍段正式通车，标志着毕节实现县县通高速公路的目标，更为贵州成为全国第9个、西部12省（区、市）第1个县县通高速省份贡献了“毕节力量”。

截至目前

全市公路里程达3.3万公里

其中高速路达981公里

地上的路不断延伸，“天上的路”同步启航：2013年6月16日，毕节飞雄机场正式通航，打通了毕节对外联系的“空中走廊”。

一跃迈入“云上交通”航空时代的毕节，目前可直飞“北上广深”等21个城市，通过通程航班可通达94个城市，成为展示毕节对外开放形象的重要窗口之一。

在高速公路“县县通”、空中走廊“线线红”背景下，随着2019年12月16日，被誉为中国第一条“山区高铁”的成贵高铁通车，古老的乌蒙山迎来了呼啸驰来的“和谐号”，正式迈入“高铁时代”。

至此，毕节铁路运营里程已达538公里，从脚无寸铁到铁流滚滚，乌蒙大地焕发出了前所未有的生机与活力。

冲破关山万千重

踏平坎坷成大道的毕节

在交通建设上

打了一个彻底的“翻身仗”

立体交通网络

带来的红利正持续释放

交通大动脉交织成网，毛细血管也在不断疏通。近年来，毕节通过抓实普通国道、省道干线公路以及县道公路提级改造，加快通乡、通村、通组路建设，在乌蒙山乡织起了一张张交通网络。

其中，毕节大力实施的农村“组组通”公路建设，是广大群众最急需、最迫切、最期盼解决的一项重大民生工程，对解决好脱贫攻坚中最突出的“最后一公里”问题具有重要推动作用。

毕节按照“整村推进”“整乡推进”的方式，统一规划，分步实施，建养并重，强化监管，确保30户以上村民的自然村寨通公路，强力推动农村“组组通”公路建设，目前已建成“组组通”公路1.46万公里，成为广大农村群众的“连心路”“畅通路”，为毕节决战脱贫攻坚、决胜全面小康注入了强劲动力。

同时，毕节还修筑了6756公里的产业路，463公里的景区旅游路，314公里的能源路……

道阻且长，行则将至

打通交通制约的毕节

前行的征途不再“山高路远”

为经济社会持续快速发展

插上了腾飞的翅膀

壮大产业拔穷根：

让群众增收有“靠山”

大雪时节，万物冬藏

但在毕节的山山水水间

依然随处可见丰收景象

在金沙县平坝镇石苍林场

600亩铁皮石斛进入采摘期，技术人员正指导务工群众采收鲜条。首获丰收就获利颇丰，让当地群众高兴不已。

在黔西县五里乡金鸡村

部分游客漫步在百香果基地，体验采摘乐趣。1000余亩百香果，已成为当地群众就业增收的保障。

产业发展绘新景，群众生活有盼头

这是近年来毕节持续深化产业革命

以农业产业结构调整为载体

打造群众增收“靠山”

“农”墨重彩发展现代农业

结出的丰硕成果

毕节之贫

贫在产业结构滞后

产业是脱贫攻坚实现可持续发展的重要支撑和保障。近年来，毕节充分利用特殊的气候条件、海拔落差以及生物多样性等有利条件，按照来一场振兴农村经济的深刻的产业革命要求，紧扣产业“八要素”，深入推进农业产业结构调整，各地因地制宜，因势利导，按照聚焦关键少数、聚焦经营主体、聚焦主导产业、聚焦技术指导的思路，突出规模示范、产业示范、管理示范、效益示范，强力推动产业扶贫。

数据显示，毕节累计调减低效作物434万亩，深入实施农业产业“55441111”工程，共发展500万亩马铃薯、500万头牛、400万亩特色经果林、400万亩蔬菜、100万亩中药材、100万亩茶叶、100万亩皂角、100万亩刺梨，目前已取得阶段性成效。

今年以来，毕节按照“查缺补漏、巩固提升、优化产能”的要求，以坝区农业为主攻方向，聚焦全市12大特色优势农业产业，在加快完善农业基础设施建设的同时，着力补足农业产业发展短板，持续推动产业革命向纵深发展。

其中，12大产业累计覆盖带动贫困人口12.5万人，实现产业对建档立卡贫困户100%全覆盖，为广大群众增收脱贫提供了坚实的产业保障。

易地搬迁挪穷窝

让新市民开启幸福新生活

“今天拿到房产证后，心里特别踏实，感谢党的好政策。”日前，在威宁雄山街道小康馨区安置点，拿到不动产权证的唐秀珍高兴地说。

来自威宁二塘镇的唐秀珍，2018年从大山深处搬进了县城安置点，100平方米的新房替代了之前简陋的老屋，再加上有了稳定的工作，一家人的生活越发有盼头。

唐秀珍生活上发生的改变，只是毕节32万分之一人的缩影。

毕节多山

广大生活深山区、石山区的人们

虽然勤劳、顽强

但艰难的生存环境

让他们在付出极大的艰辛后

仍然没能摆脱贫困的生活窘境

毕节之贫

贫在居住环境“先天不足”

如何绝地突围？

2015年，作为打通脱贫攻坚“最后一公里”的“破题良方”，“五个一批”措施被写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。

而在“五个一批”脱贫路径中，易地扶贫搬迁被视为“挪穷窝”的重要一环，成了32万深山区、石山区群众的共同愿望。

使命呼唤担当，实干铸就辉煌

“十三五”以来

毕节在乌蒙大地上

展开了一场

波澜壮阔、动人心弦的

史诗般大迁徙

毕节切实加强对易地扶贫搬迁工作的领导，统筹恒大集团帮扶力量代建援建，以“六个坚持”贯彻始终，全力推进易地扶贫搬迁“五个体系”建设，全面抓重点、补短板、强弱项，解决好搬迁群众就学、就医、就业等各类“头等大事”，统筹做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，让搬迁群众吃下“定心丸”。

如今，在毕节的版图上，1591个生存条件恶劣的贫困自然村寨已逐步消失，取而代之的是139个现代化的集中安置点。

从深山到城镇，从闭塞到开放，32万余人集体搬了新家，挪出了“一方水土养不好一方人”的穷窝。

从“忧居”到安居，从“下田”到上班，易地搬迁彻底改变了搬迁群众的生产生活方式，楼上生活，楼下生产，为大家开启了全新的幸福生活。

从解决温饱到逐梦小康，在一系列后续扶持措施帮助下，广大搬迁群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，就业增收有保障，全面小康步履铿锵。

“3+1”保障补短板

让发展红利全民共享

“现在用水只要打开水龙头就有了，干净不说，用起来还很方便。”日前，在大方县理化乡大塘村上坝组，看着哗哗流淌的自来水，村民曾玮满脸高兴地说，“以前群众多半用的是‘望天水’，遇到干旱的时候，要去一公里外的地方挑水，一个来回要一个小时左右，费时费力，耽误农活。”

今年年初，在脱贫攻坚补短板政策支持下，大塘村22个村民组全部安通了自来水管，群众彻底告别了“吃水难”，喝上了“放心水”。

这是近年来毕节持续补齐“3+1”保障短板，增强民生福祉的一个缩影。

毕节之贫

贫在教育、医疗、住房

和农村饮水安全等

短板突出、欠账大

小康不小康，关键看老乡

脱贫攻坚的出发点和落脚点

就是要通过持续改善民生

让广大群众共享发展红利

近年来，毕节认真贯彻落实好中央、省委各项决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽全局，围绕打赢“113攻坚战”目标，把贫困群众脱贫致富作为最大的政治责任，坚定“贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休”的决心，尽锐出战、务求精准，确保按时打赢脱贫攻坚战。

在解决“一达标两不愁”上

毕节通过调减低效农作物种植，大力发展经济效益比较高的“短平快”产业，有效增加收入；通过抓好劳务培训，促进贫困群众就业增收；对无法离乡、无业可扶、无力脱贫又有劳动能力和就业意愿的贫困群众，开发护林、护河、护路等“十大员”就业扶贫专岗，就近解决就业问题，着力在解决好群众收入达标，有饭吃、有衣穿等问题。

在补齐“3+1”保障短板上

毕节坚持义务教育保障标准，确保农村贫困家庭适龄子女依法接受义务教育，不因家庭经济困难失学辍学，保障有学上、上得起学；坚持基本医疗保障标准，落实建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”全覆盖，确保有地方看病、有条件看病、有医生看病、看得起病、方便看病；坚持住房安全保障标准，全面完成农村老旧住房透风漏雨整治、建档立卡贫困户农村危房改造及“三改”整治任务，累计完成农村危房改造26.09万户、老旧住房整治2.27万户；累计实施农村安全饮水工程1273处，解决了149.77万人的饮水不安全问题。